Диcĸycия зa нaлeжaщaтa нeoбxoдимocт oт пoдoбpявaнe нa пpaвнaтa peглaмeнтaция нa ycтpoйcтвeнoтo плaниpaнe, инвecтициoннoтo пpoeĸтиpaнe и cтpoитeлcтвoтo събра на кръгла маса професионалисти от браншовите организации, главни архитекти и юристи. Професионалният форум беше оранизиран от КАБ в рамките на Архитектурно-строителната седмица с участието на професионалисти от браншовите организации, главни архитекти и юристи. 

КАБ разработи преди две години концепция за ново строително законодателство, която въвежда европейски стандарти, премахва бумащината и я заменя с ефективен контрол и ясна отговорност във всеки етап от строително-инвестиционния процес. Тя бе представена и пред междуведомствена експертна група в MPPБ, пред депутати, но засега няма изразена воля да влезе в дневния ред на правителство и парламент.  

„В последните години инвестиционният процес буквално е разсечен от „разрешението за строеж“. Този документ се превърна в един „рубикон“, в заветна мечта на всеки инвеститор, проектант и строител. По ред причини в законодателството не са диференцирани изискванията към инвестиционния процес, както като процедури, така и като проектна документация към различните видове строежи. Предмет на контрол в момента са само взаимоотношенията между възложител- проектант и възложител-строител, без да влиза в полезрението на органите обществения интерес. В момента са размити отговорностите и не е ясно кой плаща щетите от един лош инвестиционен проект и от едно лошо изпълнение, и в крайна сметка страда градската среда. Това, което прави впечатление като интензитет на контрол на инвестиционния процес е, че е най-голям във фазата на проектиране, много по-малък в етапа на строителство и никакъв по време на експлоатация. Папките и документите станаха по-важни от сградите и от хората“, посочи арх. Петкана Бакалова, зам.-председател на УС на Камарата на архитектите в  България.   

Законът за устройство на територията (ЗУТ) е кърпен и прекрояван над 80 пъти през последните 18 години. Строително-инвестиционният процес е подчинен на още 49 закона и над 400 наредби. Никой проектант не може да проследи всички тези нормативни актове, засягащи инвестиционния процес в България.

Поради своята тоталитарна философия ЗУТ не може да стане работещ модерен закон с гаранции за прозрачност, качество, конкуренция и професионализъм. В основата му е заложена свръхрегулация, субективно тълкуване и прилагане на закона, безотговорност и административно своеволие, стриктен контрол по документи и фиктивен, почти отсъстващ контрол при изпълнението. Това създава безсмислена бюрокрация, среда за корупция и краен резултат с ниско качество, е позицията на КАБ.

От КАБ предлагат да се създаде един нормативен документ, наречен Кодекс за устройствено планиране и строителство. В него се обръща интензитетът на контрола – във фазата на проектиране да се проверява само защитен ли е обществения интерес, а контрола по време на строителството да бъде завишен, и най-вече да има контрол и по време на експлоатацията.

Основните принципи на новото законодателство, което се предлага КАБ, са: забранителен режим (всичко не забранено е разрешено); въвеждане на принципа на мълчаливо съгласие; електронна среда и облекчаване на всички участници и проследимост на отговорностите. Предвиждат се два етапа на подготовка на строителството:

- Идеен проект – гарантира инвестиционния интерес при защитен и обществен интерес;

- Задължителен работен проект – служи за реализация на строителството.

Създаването на ново законодателство изисква години, а инвестиционният процес в България се нуждае от спешни спасителни мерки. Затова КАБ изготви и предложения за съществени изменения на ЗУТ, в  които са заложени принципите на новата концепция. Предстои тези промени да бъдат внесени в МРРБ и представени пред ресорните комисии към Народното събрание.

На форума беше презентирана електронна система за създаване на дигитални досиета на строежите.