Декларация на участниците във втората национална конференция:"Безопасна пътна инфраструктура"
На 21 и 22 април за втора поредна година се проведе двудневна конференция в гр. Хисаря, организирана от Сдружение "Българска Браншова Асоциация Пътна Безопасност" съвместно с Българска браншова камара "Пътища", в което участваха над 250 човека от министерства, пътната агенция, управленията й и Института по пътища и мостове, УАСГ, Държавно-обществената консултативна комисия по проблемите на безопасността на движението по пътищата и други. Конференцията бе открита от министъра на регионалното развитие и благоустройството Лиляна Павлова.
В заключение и въз основа на изнесените доклади, съобщения и направени предложения участниците в конференцията се обединиха около няколко важни тези, които събраха в декларация. Тя ще бъде представена за разглеждане от съответните компетентни институции и органи.
1.Огромни са загубите, които понася обществото и държавата от пътнотранспротните произшествия. Нещастията на хората са ужасяващи. В резултат на пътнотранспротни произшествия всяка година стотици граждани загубват живота си, други продължително боледуват, голяма част от които остават с трайни увреждания за цял живот. Загубите от пътнотранспротните произшествия в рамките на Европейския съюз за 2012 г. възлизат на 250 млрд.евро. В нашата страна утвърдена методика за определяне на загубите от пътнотранспротните произшествия няма, но следва да се отбележи че през 2015 г. щетите които са изплатени във връзка със застрахователни събития свързани с МПС възлизат на над 694 млн. лева, което е част от общата сума на загубите. Много скъпо плащаме за нашата мобилност. Доказано е, че средствата, необходими за превенция са многократно по-малки от тези, които отиват за преодоляване на последствията от събитията. В тази връзка подкрепяме идеята за създаване на фонд за безопасност, и препоръката на Глобалния план на ООН че при изграждане на пътната инфраструктура следва да се заделят до 10% за безопасност. Участниците в конференцията препоръчват на ББАПБ да изготви и входира писмо - предложение до МРРБ относно създаване на специализиран инвестиционен фонд за безопасност – целеви бюджети.
2.Безопасността на движението изисква споделена отговорност в насока обучение, контрол, безопасна инфраструктура, безопасен автомобилен парк и по добра медицинска помощ. Считаме че фокусирането само върху поведението на участниците в движението, като причина за пътнотранспортните произшествия, е неуместно и недостатъчно, доколкото ПТП се явяват следствие на многочислени причини, много от които са свързаните със социалните особености и рисковите фактори. Голяма част от ПТП са били прогнозируеми и предотвратими. От изключителна важност е предприемането на мерки за ограничаване на тяхната повтаряемост както в национален мащаб, така и на конкретни участъци и при конкретни тежки пътнотранспротни произшествия. Да се търси влиянието на всички фактори определящи движението по пътищата.
3.Считаме че създаването на условия за ускорено внедряване на положителните европейски практики доказали своята ефективност в страните от Европа с висока степен на безопасност ще съдейства за по-бързо намаляване на жертвите от пътнотрансплротните произшествия. В тази насока считаме че е възможно да бъдат реализирани някои решения, като например надписите на пешеходните преходи да още тази година преди началото на новата учебна година 2016/2017 г. Участниците в конференцията препоръчват на ББАПБ да изготви и входира писмо - предложение до МРРБ относно поставянето на допълнителен надпис "ПОГЛЕДНИ НАЛЯВО" на пешеходните пътеки.
4.Силно сме разтревожени за големия брой изключитлно тежките произшествия в крайпътното пространство. Считаме, че този проблем изисква отделно специално внимание за изработване на стратегическа визия за обезопасяване на крайпътното пространство със защитни съоръжения и живото щадящи крайпътни съоръжения. Участниците в конференцията препоръчват на ББАПБ да изготви и входира писмо до МРРБ и АПИ относно внедряването на нови технологии за подобряване на крайпътното пространство.
5.Специално внимание следва да бъде отделено за ограничаване на челните удари по републиканската пътна мрежа, като на участъците с повишена аварийност на този вид тежки пътнотранспортни произшествия се монтират или изпълняват мерки за предупреждение и защита на участниците в движението. Участниците в конференцията препоръчват на ББАПБ да изготви и входира писмо до МРРБ и АПИ относно внедряването на нови технологии за подобряване на пътната инфраструктура с цел намаляване на жертвите от челни удари.
6.Считаме, че стратегията "Визия нула" правилно поставя в центъра на вниманието човека, с неговите слабости и уязвимост и че транспротната система трябва да е човеколюбива и да бази човека участник в движението от ударите на кинетичната енергия. Този подход е доказал своята ефективност в Швеция и много други страни по света изразяващ се в рязко намаляване на жертвите от пътнотранспортните произшествия. Приемането му като подход в нашата страна безспорно ще допринесе за намаляване на жертвите от произшествията по пътищата но е необходимо съответно управленческо решение на национална ниво.Участниците в конференцията препоръчват на ББАПБ да изготви писмо – предложение до г-жа Лиляна Павлова, министър на регионалното развитие и благоустройството, както и да предприеме стъпки за провеждане на среща относно приемането на декларация подобна на ВИЗИЯ НУЛА.
7.В докладите и изказванията на участниците бе изразено единодушно становище, че одитите на пътната безопасност имат важно значение за своевременното отстраняване на недостатъците на пътя, водещи до пътно-транспотни произшествия. Същевременно в нормативните документи съществуват някои проблеми, отстраняването на които би увеличило ефективността на одитите и на сертифицираните одитори. В тази връзка изразяваме становище че е необходимо: разширяване на обхвата на задължителните одити и върху автомагистралите, скоростните пътища и първокласните пътища, които не са част от трансевропейската пътна мрежа;оптимизиране на периода за провеждане на допълнителни обучения на одиторите;въвеждане на изискване за предварителна квалификация на кандидатите за одитори , както и за ръководителите на одитния екип. Участниците в конференцията препоръчват на ББАПБ да подготви предложение до г-жа Лиляна Павлова, министър на регионалното развитие и благоустройството, за съответни изменения в нормативните документи. Предлагаме ръководството на АПИ да подкрепи това предложение.
8.Изключително полезно би било при извършване на инспекция на участъци с регистрирани ПТП с тежко ранени и загинали, в екипите за обследване да бъдат включвани: одитор; представител на ОПУ (АПИ) и пътен полицай. Също така считаме, че периодичността на тези инспекции трябва да бъде на всеки 6 месеца. Участниците в конференцията препоръчват на ББАПБ да подготви официално писмо предложение до АПИ.
9.Считаме, че съгласно изискването на чл.138б ал.2 на Наредба №18 от 2001 г. би било добре Агенция "Пътна инфраструктура" да актуализира списъка на близките и далечните цели за пътеуказване по републиканските пътища, одобрен със заповед на началника на ГУП №РД-22-1672/26.11.1983 г., като бъде допълнен и с близките и далечните цели по автомагистралите. Участниците в конференцията препоръчват на ББАПБ да подготви официално писмо до АПИ относно актуализацията.
| Форумът се проведе в три отделни сесии: Първата сесия бе на тема "Управление на пътните активи". Представените по време на панела презентации касаеха оценката на пътища, одитите и инспекциите по пътна безопасност, както и оценка на безопасността на движението като функция от коефициента на сцепление. Говорител по темата, отнасяща се до оценка на пътищата, бе д-р Стив Уолсън, старши експерт, EuroRAP. Втората сесия разглеждаше "Опрощаващата пътна инфраструктура". Докладите имаха за цел да представят новостите в областта, както и най-добрите методи за обезопасяване на крайпътните пространства. През втория ден от конференцията се проведе и третата сесия на тема "Контрол и качество при изпълнение на СМР по пътищата". Изнесените доклади бяха изцяло практически и бяха свързани с поддържането на пътната инфраструктура. След всеки панел са провеждаха интензивни дискусии и бяха направени редица предложения. |