Към момента има подписани 250 договора за финансиране
Десислава Йорданова, съветник в политическия кабинет на МРРБ
Г-жо Йорданова, Националната програма за енергийно обновяване на многофамилните жилищни сгради набира скорост. Какъв е към днешна дата ефектът от проведената активна разяснителна кампания във всички 265 общини?
- Два месеца след стартиране на националната програма активността по нея е много голяма. Към момента има регистрирани над 1600 сдружения на собствениците, като най-много са в областите Благоевград, София-град, Пловдив, Стара Загора, Хасково и Бургас. Най-активни при сключването на договори между общината и сдруженията на собствениците са общините в областите Благоевград, Хасково, Кърджали, Пловдив, Смолян, Сливен, Бургас, Шумен, Ямбол. Общо сключените договори са 577.
Подадените искания за сключване на договори за целево финансиране към Българската банка за развитие са почти 500. Подписаните договори за целево финансиране са приблизително 250, като най-активни са общините в областите Благоевград, Хасково, Бургас, Кърджали, Смолян, Шумен, Ямбол.
МРРБ регулярно получава информация от областните администрации за регистрирани сдружения на собствениците, подадени заявления за интерес и финансова помощ, одобрените и отхвърлени заявления, сключени договори между общината и сдруженията на собствениците. Актуалните данни се публикуват на интернет страницата на МРРБ, секция "Обновяване на жилища", подсекция "Национална програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради".
Също така Българската банка за развитие поддържа на своята интернет страница регистър на подадените искания за сключване на договори за целево финансиране и регистър на сключените договори за целево финансиране.
Какви са дългосрочната цел и обхватът на програмата и стъпките за нейното реализиране?
- Със стартирането на националната програма се потвърждава поетият ангажимент за установяване на една дългосрочна визия за обновяване на остарелия жилищен фонд и повишаване на енергийната ефективност на жилищните сгради.
Съгласно програмата допустими са всички многофамилни жилищни сгради, строени по индустриален способ: едропанелно жилищно строителство; пакетно повдигани плочи; едроплощен кофраж; пълзящ кофраж и разновидностите им, с минимум 36 самостоятелни обекта с жилищно предназначение.
Същевременно от 2016 г. изпълнението на националната програма ще бъде комбинирано с инициатива за обновяване на жилищни сгради по ОП "Региони в растеж" 2014 - 2020 в рамките на предвидения финансов ресурс и обхватът на допустимите сгради ще бъде разширен.
Съчетаването на националната програма със схемата по ОПРР 2014 - 2020 през 2016 г. ще даде достъп до финансиране със 100% безвъзмездна финансова помощ на всички многофамилни жилищни сгради.
Какви мерки за ЕЕ и конструктивно укрепване на блоковете ще се финансират?
- За пръв път в България стартира инициатива, която дава възможности за цялостното обновяване на сградите, което обхваща не само мерки за енергийна ефективност, но и конструктивно укрепване, където е необходимо.
Допустимите дейности за финансиране са конструктивно възстановяване, усилване, основен ремонт в зависимост от повредите, настъпили по време на експлоатацията на многофамилните жилищни сгради, които са предписани като задължителни за сградата в техническото обследване; изпълнение на мерки за енергийна ефективност, като например подмяна на дограма (прозорци, врати, витрини и др.); топлинно изолиране на външни стени, покриви, подове и др., основен ремонт, модернизация или подмяна на локални източници на топлина, котелни стопанства или прилежащите им съоръжения, включително смяна на горивната база при доказан енергоспестяващ и екологичен ефект; изграждане на системи за оползотворяване на енергията от възобновяеми източници за енергийните потребности на сградата; ремонт или подмяна на амортизирани общи части на системите за отопление, охлаждане и вентилация; реконструкция на вертикалната система за отопление в хоризонтална, като се осигурява индивидуално отчитане на разхода на топлина за всеки ССО в сградата; ремонт или подмяна на електрическата инсталация и изпълнение на енергоспестяващо осветление в общите части на сградата; инсталиране на система за автоматично централизирано управление на топлоподаването при локални източници, собственост на ССО; присъединяване към градска газоразпределителна мрежа, когато е налична в близост до сградата; мерки за повишаване на енергийната ефективност на асансьорите.
По програмата се финансира икономически най-ефективният пакет от енергоспестяващи мерки, с който се постига клас на енергопотребление С в съответствие с Наредба №7 от 2004 г. за енергийна ефективност, топлосъхранение и икономия на енергия в сгради.
Какви практически предложения от браншовите организации възприехте за оптимизиране на процеса на енергийно обновяване?
- В рамките на процедурата по обсъждане на проекта на методически указания по програмата отделните браншови организации даваха предложения, които бяха отразени в одобрените методически указания – предложения, свързани с изискванията относно изготвянето на техническото обследване, техническия паспорт и обследването за енергийна ефективност. Направените коментари във връзка с общите и специфични изисквания за строителните материали също бяха взети предвид.
Какви процедури по ЗОП ще бъдат обявявани и типизирани ли са изискванията към участниците?
- Общините отговарят за цялостната организация на програмата на своята територия, включително и за провеждането на обществените поръчки по реда на ЗОП за отделните дейности по обновяване на одобрените сгради.
Камарата на строителите в България разработи примерни тръжни документации за изготвяне на техническо обследване и обследване за енергийна ефективност; строителен надзор; инженеринг. Документите са публикувани на интернет страницата на МРРБ, секция "Обновяване на жилища", подсекция "Национална програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради". Разработените документи са примерни и всяка община според нейната специфика следва да съобрази тяхната всеобхватност и прецизност.
При спазване на ЗОП всяка община за изготвяне на съответната тръжна документация следва да се съобрази с изискванията на методическите указания по програмата, с изискванията за плащане от страна на Българската банка за развитие, както и със спецификата на жилищния сграден фонд на своята територия.
Ефективен ли ще е контролът на сдружението на собствениците върху избора на фирми за изпълнение и качеството на работа и влаганите материали?
- Практиката ще покаже. В рамките на вече обновени сгради по проект "Енергийно обновяване на българските домове" този контрол се оказа ефективен.
Предвид че се изпълняват дейности по сгради - частна собственост, участието на представител на сдружението на собствениците в целия процес по обновяване е част от осигуряването на постоянна комуникация с етажната собственост какви дейности ще се изпълняват по сградата, както и на ефективен контрол при изпълнението на отделните дейности.