Спортните мегасъбития създават много възможности в икономиката
Инфраструктурата получава реален шанс за развитие
Качеството на инфраструктурата в един регион е от голямо значение за потенциала за развитие. Инвестирането в инфраструктурни проекти, свързани с мащабни събития, могат да ускорят икономическия растеж за десетилетия напред.
Все повече градове и райони се ориентират към публично-частно партньорство, за да си осигурят достъп до финансиране и за да намалят поетия риск.
Преобразяващият ефект на една добре планирана поддържаща инфраструктура за големи събития като олимпийските игри или световното първенство по футбол има дълготрайно икономическо, демографско и социално отражение върху целия район. Планирането от страна на властите - държава, регион или общини, ще покаже как ще се отрази на инфраструктурата събитието, което може да даде тласък на икономиката за десетилетия напред. Това показва специално изследване на PricewaterhouseCoopers.
Повече от 4 млрд. души гледаха олимпийските игри в Пекин през август 2008 г. Световната публика настрои телевизорите си за атлетите, но всъщност видя страната в една нова светлина и нейните постижения. Проучване от октомври 2009 г. от Марк Шпигел от банката на Федералния резерв в Сан Франциско и Андрю Роуз от Университета в Калифорния разкрива, че домакинстването на събитие като олимпийските игри или първенство на ФИФА може да увеличи за постоянно търговските обороти с 30%.
Щастливците с шанса да бъдат домакини на такова събитие обаче трябва да започнат да го планират много преди то да се състои. Проектите започват да се създават десетилетие по-рано предвид факта, че успехът се дължи на поддържащата инфраструктура, нужна за участието както на атлетите, така и на зрителите. Неподходящото планиране на инфраструктурата и последствията от него могат значително да изкривят представата за впечатляващо постижение.
Основният въпрос е
как визията за проекта съответства на дългосрочните нужди и цели.
Кой финансов подход най-добре подхожда на случая? Какви суми се предвиждат за поддръжката на подобно събитие? Как ще протече възлагането на обществени поръчки? Какъв вид надзор трябва да съпътства проекта?
Предоставянето на подходящ транспорт, обществени услуги, чиста вода и канализация за хиляди спортисти и милиони зрители на събития като олимпийските игри не е никак лека задача. Но какво се случва с поддържащата инфраструктура, когато турнирът свърши и всички се приберат вкъщи?
Барселона използва олимпийските игри през 1992 като катализатор за ускоряване на отдавна поставени цели в сферата на урбанистичното развитие. В града се построяват околовръстни шосета, които намаляват значително трафика, ремонтират се летища, преструктурират обществения транспорт, подобряват се зелените площи, обновяват телекомуникационната система и модернизират канализацията.
Барселона изразходва 6 пъти повече капитал за инфраструктурата на спортни съоръжения и поддържащи структури, отколкото за организирането на самото събитие. Четири пренебрегвани дотогава градски зони са включени в плана за общоградски съоръжения, който позволява на строителите да разпределят средствата за цялостната реконструкция. В резултат на игрите през 1992 г. Барселона се превръща както в туристическа, така и в топ бизнес дестинация. Годишните приходи само от туризма са се удвоили. Като допълнение към почти 5-те милиарда долара, дадени от обществения сектор, олимпийските игри привличат приблизително 7 млрд. долара парични средства в частния сектор.
Оптимална възвръщаемост
Китай инвестира приблизително 40 млрд. долара в инфраструктура само в периода от 2002 до 2006, за да се подготви за олимпийските игри. Страната построява 40 нови стадиона и спортни съоръжения, удвоява капацитета на пекинското метро, завършва високоскоростната железопътна линия, подобрява пътищата и построява нови летища. Инвестициите, свързани с олимпийските игри, се равняват на 15% от цялостните икономически капиталовложения от 2002 до 2008 г. След игрите Пекин се превръща в един от най-добре представилите се градове в света в категория на инфраструктурата и с най-евтиния транспорт от всичките 21 световни града в специална класация.
Същевременно се предвижда Лондон да похарчи около 15 млрд. долара за Олимпийския парк в Източен Лондон и за преустройството на целия район, включително на транспорта, мостовете, съоръженията и пешеходните алеи. Олимпийското село ще предостави държавни и правителствени жилища за лондонските граждани след края на игрите. Доклад на британската сметна палата съобщава, че Олимпийският парк ще се превърне в проект за устойчив начин на живот и ще помогне за преобразяването на Източен Лондон, който досега е представлявал по-малко развитата част на града.
В същото време няколко дългосрочни транспортни проекта са оценени на 8 млрд. долара и въпреки че не са пряко свързани с олимпийските игри, според сметната палата те са изключително важни. Тези проекти включват разширяването на магистрала M25 около Лондон и свързването на някои железопътни линии с местоположението на олимпийските съоръжения (West Coast Line и Channel Tunnel Rail Link). 188-километровият околовръстен път М25, вторият най-дълъг в Европа, е превърнат в публично-частен проект и е изцяло осигурен с частно финансиране.
Нови възможности за инвеститорите
Инвестирането в инфраструктура предлага многообразие от икономически и социални изгоди за региона и възможност на чуждестранните инвеститори да търсят нов пазар.
Бразилия
Очаква се Бразилия да вложи 83 млрд. долара в инфраструктурата от 2009 до 2016, за да се подготви за световното първенство по футбол през 2014 г. и олимпийските игри през 2016 г. Вече са регистрирани повече от 1600 проекта, свързани със световното, което вероятно ще привлече около 3 млн. бразилци и 600 000 чужденци. Новите проекти ще включват летища, пътища, обществен транспорт и канализация.
Публичното-частната инвестиция е разглеждана като най-добрия вариант нова високоскоростна железопътна линия на стойност 20 млрд. долара и ще служи и за двете спортни събития. Частни инвеститори от Близкия изток, Европа и Съединените щати са изявили интерес към инфраструктурните проекти.
Още по-неотложна е нуждата от подобряване на бразилските летища за приемането на големия брой посетители, които ще се стекат в страната.
Сочи, Русия
Руското правителство в Сочи, където ще се проведат зимните олимпийски игри през 2014 г., активно търси участие в публично-частни партньорства. Градските и регионалните управници предвиждат градът и целият Краснодарски край в Южна Русия на 1609 км от Москва да се превърнат в най-модерния курорт в околността. Проектите включват изграждането на повече от 354 км пътища и мостове, 201 км железопътна линия, 22 тунела, почти 480 км газопровод, международно летище, подобряване на телекомуникациите.
За олимпийските игри в Сочи ще бъдат изготвени 50 инфраструктурни проекта. Нова високоскоростна железопътна линия ще превозва 8500 пътници в час от брега до планинския район за по-малко от 40 минути. Енергийният потенциал на електрическата мрежа в града ще бъде увеличен 2.5 пъти. Те ще бъдат задействани постепенно в очакване на по-голямо енергийно потребление. 500 млн. долара вложения в телекомуникационната инфраструктура ще позволят цифрово излъчване и мобилна комуникация.
Русия е планирала и 16 стадиона в 13 града в очакване на световното първенство по футбол през 2018 г. По-голямата част от огромните изисквани инвестиции - 7724 км пътища и 1930 км железопътна линия, ще бъдат вложени на места, където инфраструктурата е слабо развита или въобще не съществува, извън двата най-големи града Москва и Санкт Петербург.
Както при организирането на всички големи събития, предизвикателство за Русия остава осигуряването на финансиране, привличането на частни инвеститори, завършване на строежите навреме и осигуряване на подходящ план за по-нататъшно използване.
Южна Африка
Южна Африка е търсила активно частно участие в инфраструктурните проекти и най-вече частни инвестиции. Правителството предоставя стимул за чуждестранните компании да участват в местния бизнес. Световното първенство по футбол през 2010, което е първото голямо събитие, проведено на континента, значително ускорява хода на събитията. Проект за развитие на инфраструктурата стартира през 2008 г., а вложените в производство и разпределение на енергия, железопътен транспорт и пристанища парични средства се равняват на 52 млрд. долара. В подготовката за световното първенство правителството инвестира още 4 млрд. долара в инфраструктурата, наблягайки на подобряването на пътищата, железопътната линия и летищата. Новопостроеното летище с по-дълга писта за големите самолети е първото строено от 100 години насам. Първенството ускори и изграждането на първата високоскоростна железопътна линия в страната. Според Министерството на транспорта 80-километровата линия, свързваща Йоханесбург и Претория, е един от най-мащабните проекти на страната.
Инвестирането в инфраструктура - гаранция за конкурентоспособност
Инфраструктурата подсигурява икономическата и социалната основа за регионалния просперитет. Работниците прекарват по-малко време към и от работа, бизнесът задвижва по-бързо продуктите и доставките и цените на транспорта спадат. Доклад на PwC от 2010 г. показа, че инфраструктурата е директно съпоставена с оживеността на даден район, което е икономическо предимство.
Планирането на инфраструктурното наследство със сигурност е взето сериозно под внимание по време на олимпийските игри в Сидни. Това доказва доклада на Министерството на финансите в Нови Южен Уелс, който свидетелства за значително инфраструктурно развитие като двигател за бизнеса доста преди самите игри. В направената след събитието оценка PwC съобщи, че общественият и частният сектор са инвестирали приблизително 2 млрд. долара за съоръжения и инфраструктура, свързани със състезанията. Регионалното строителство е завършено навреме и не е било нужно поемането на дълг от още 2 млрд. долара. Новото строителство и подобрения включват подновяването на летището в Сидни, построяването на нови магистрали и подобряване на канализацията.
Възобновяването на летището за 1.5 млрд. долара почти удвоило капацитета му да приема чуждестранни пътници и добавило нова железопътна връзка. Днес Сидни е един от градовете на предни позиции в класациите за бизнес, политика и качество на живота, понятия, в които се включват градската оживеност, жилищното строителство, зелените площи, качеството на въздуха, управление на претоварването въглеродния отпечатък на града.
Бързото напредване с проектите за транспорта и инфраструктурата в Мюнхен по време на подготовките за олимпийските игри през 1972 дава възможност на града да ускори урбанистичното си развитие с повече от десет години. Построените в Атланта общежития, които помещавали атлетите на олимпийските игри през 1996 г., сега предоставят жилище за 10 000 студенти. Превръщането на търговски площи в жилищни е привлякло повече от 100 000 нови жители в центъра на града от 2000 г. насам. Тези нови граждани представляват обратна на създалата се през 70-те и 80-те години тенденция, когато около 100 000 жители се местят в предградията. 80 декара площ в покрайнините на градския център, която преди е била изоставена индустриална зона, сега е едно от най-големите залесени пространства в Съединените щати.
Готови за преобразяване
Доклад на PwC е установил, че един град или регион трябва да превъзхожда в четири основни аспекта, за да привлече вниманието в световен мащаб - предоставяне на качествени услуги както на жители, така и за местния бизнес, устойчиво развитие, лидери с ясна визия и последователност на предприетите действия. Градовете и регионите, готови да постигнат трансформации в тези насоки, са най-добре пригодени да използват мегасъбитието за допълнително ускорение. Това обяснява жестокото съревнование на кандидатите при избиране на домакин за събитие от такъв мащаб. Пекин успя да отстрани 10 претендента за олимпийските игри през 2008 г. и влезе в спирала от инвестиции в нова инфраструктура.
След поредица от тежки финансови поражения преди няколко десетилетия много градове се отдръпнаха от домакинството. Игрите в Монреал през 1976 г., първоначално оценени на 310 млн. долара, направиха разходи от 2 млрд. долара, които трябваше да бъдат изплащани в продължение на почти 30 години. Всъщност единственият претендент за домакин на игрите през 1984 г. е Лос Анджелис. Без почти никакво обществено финансиране градът разчита единствено на частните инвестиции, за да преодолее пропастта до домакинстване. Игрите през 1984 г. са единствените, които са се самофинансирали и са направили печалба от 223 млн. долара.
"Канада лайн" е 19-километрова железопътна линия, която свързва центъра на Ванкувър, международното летище в града, и Централен Ричмънд в Британска Колумбия. Въпреки че новата високоскоростна железопътна система не е част от плановете за зимните олимпийски игри, състезанието служи като ускорител на проекта, завършен месеци преди предвидения срок. "Канада лайн" е единственият транспортен проект в Северна Америка в резултат на публично-частно партньорство. Броят на пътниците е започнал да достига прогнозните размери почти веднага след откриването на линията през август 2009 г.
Инфраструктурата предполага устойчиво развитие
В Европа и Азия провеждането на големи спортни събития се възприема като част от дългосрочния план за местно и регионално развитие. Завещаното урбанистично обновление, завършено с поддържащата структура, е доказателство не само за вложената енергия, но и за движеща сила на града в бъдеще. Според доклад на Световния икономически форум недостатъчните инвестиции в инфраструктурата са един от 10-те основни риска за икономиката поради факта, че инфраструктурата е основата, върху която се градят просперитетът и гъвкавостта на даден регион. Едно мегасъбитие може да ускори развитието на инфраструктурата с повече от десетилетие. Когато е организирано в съответствие с местните, регионалните и държавните планове, то може да спомогне за подобряване на качеството на живота, конкурентоспособността на световния пазар и дълготрайните икономически ползи.
| Какъв подход е нужен към финансирането на инфраструктура?
Някои градове, домакинстващи събития от голям мащаб, влагат много по-разумно капитала си в инфраструктура от други. Как да бъде осигурена трайна следа? |