520 дни продължи съдебната сага на пловдивския бизнес срещу размера на такса смет за 2009 г. На 30 юни Административен съд - Пловдив, отмени като незаконообразен акт решение №8, взето с протокол №1 от 22 януари 2009 г. от Общинския съвет - Пловдив. "Обстоятелството, че на 100% съдът уважи нашите доводи, ни кара да бъдем уверенив справедливия изход на делото и пред Върховния административен съд, където общината ще обжалва", заявиха общинският съветник и председател на Съвета по туризъм Любозар Фратев и председателят на бизнес експертния съвет инж. Димитър Язов.

Жалбата на 112 фирми и браншови сдружения беше заведена с основния аргумент, че не е спазен законовият механизъм за определяне на размера на налога, съобразно количеството на битовите отпадъци и е налице несъответствие между между проектираните приходи и разходи за комунални дейности.

"Такива дела в национален мащаб несъмнено са водени, но никога и с такава насоченост, а именно да докажем, че община Пловдив събира такса смет в завишени размери, които не съответстват на необходимите и действителни разходи по сметосъбирането, сметоизвозването и депонирането на битовите отпадъци на граждани и фирми. В нормата на чл. 66, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси е предвидено, че таксата се определя в годишен размер за всяко населено място с решение на общинския съвет въз основа на одобрена план-сметка за всяка дейност, включваща необходимите разходи", обясни защитникът адвокат Евелина Божикова.
През 2008 г. приходите от таксата за битови отпадъци в община Пловдив възлизат на над 22.5 млн. лв., като към 1 януари 2009 г. има неусвоен остатък от над 8.2 млн. лв. При този положителен резултат, вместо да се направи корекция на промилите на налога, предвид 50-процентното увеличение на данъчната оценка, през 2009 г. те не само се запазват (1.3 на хиляда - за граждани, и 6 на хиляда - за фирми), но и се увеличава план-сметката на близо 32.6 млн. лв.

Пловдивският съд потвърди, че Общински съвет - Пловдив, при определяне размера на таксата на битовите отпадъци за 2009 г. не се е съобразил само с разходите, необходими за изброените в чл. 66, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси дейности, ведно с преходния остатък от 2008 г., а е включил и неправомерни дейности на стойност 12.86 млн. лв. като например строежът на инсинератор за болнични отпадъци - 5.25 млн. лв. (усвоени 2.13 млн. лв.), извозването на строителни отпадъци - близо 738 хил.лв., изграждането на претоварна станция към Завода за преработка на битовите отпадъци – 800 хил. лв., 700 хил. лв. за почистване на дъждоприемни шахти и др. Несвойствени разходи са и планираните близо 108 хил. лв. за охранително осветление на сметището в село Цалапица. Като краен резултат неусвоеният остатък в края на 2009 г. от събрания налог надхвърля 8.9 млн. лв.

Второто закононарушение, което съдът призна, е, че таксата за чистотата на териториите за обществено ползване трябва да се определя справедливо и недискриминационно, обясни адвокат Божикова, т.е. недопустимо е налогът за юридическите лица да бъде 35 пъти по-висок от този за физическите лица. Според жалбоподателите, въпреки че в Пловдивската община количеството на депонирания боклук на сметището в село Цалапица се знае точно от отчетните данни на фирмата оператор "Водстрой" – 144 425 тона за 2008 г., не се прилага този механизъм за определяне на промилите за граждани и фирми.
В Закона за местните данъци и такси изрично е оказано, че само при липса на такава възможност таксата се изчислява по друга основа, определена от общинския съвет, а практиката в община Пловдив е именно върху данъчна оценка на имотите за граждани и отчетна стойност на имотите за юридическите лица.

С диференцираното определяне на промилите за граждани и фирми за почистване на обществените територии е нарушен принципът на съразмерност, заяви адвокат Божикова и посочи, че за граждани е 0.1 на хиляда от общия размер на такса смет, а за предприятията и нежилищните имоти на гражданите за стопански цели - 3.5 на хиляда от отчетната стойност на имотите.

Третото признато от съда нарушение е, че договорът между община Пловдив и общинската фирма "Чистота" е сключен без цена за извършване на комуналната услуга, а съобразно приетата план-сметка за съответната година. Предвиждайки по този начин разходите за изброените в чл. 66 от Закона за местните данъци и такси дейности, община Пловдив не може да осъществява контрол по законосъобразното им изразходване, констатира съдът.