България ускорява дигитализацията на кадастралната си система
Агенцията по кадастър, география и геодезия поема отговорността за въвеждане на директива INSPIRE в България и с това изграждането на единна национална система за пространствени данни.
Това бе обсъдено по време на отбелязването на Световния ГИС Ден в София, организиран от ГИС Алианс в София чрез международна конференция наречена Inspire21 – Дигитална България. На нея международни експерти от Холандия, Германия и Чехия представиха опита си в дигитализиране на кадастрални системи и обществени услуги.
Според директива INSPIRE на Европейската комисия, до 2021 г. всички пространствени данни в България трябва да бъдат хармонизирани и достъпни чрез единна паневропейска дигитална инфраструктура, за да могат специалистите от ЕК да взимат решения за управление на околната среда, като използват данни за транспорт, инфраструктура, социално-икономически характеристики, обществено здраве и сигурност.
Г-н Александър Лазаров, председател на "ГИС Алианс", обединение на български компании и организации в областта на ГИС, отбеляза: "Агенция по кадастър е една от институциите, в която дигитализацията е заложена още с въвеждането на Закона за кадастъра и имотния регистър, приет през 2001 г. По силата на този закон, информацията за кадастъра и собствеността се поддържат изцяло в цифров вид и това даде възможност на агенцията да реализира голям брой електронни услуги. Натрупаният опит през годините е една добра предпоставка за успешно внедряване на INSPIRE в България, а конференцията по повод Световния ГИС Ден, организирана от "ГИС Алианс", събира на едно място международния и българския опит, за да подпомогнем българската администрация при въвеждането на директива INSPIRE."
За да ускори въвеждането на директивата, България е необходимо да предприеме следните стъпки:
✓ Да бъде променен Законът за достъп до пространствени данни, за да може Агенцията по геодезия картография и кадастър да стане отговорна за реализация на закона.
✓ Всяко ведомство, което отговаря за и поддържа геоданни, като Министерство на околната среда и водите, Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията, Министерство на отбраната, и Агенция по геодезия, картография и кадастър, ще ги приведе във вид, описан в директивата и ще разработи свой геопортал.
✓ Ще бъде разработен национален геопортал, който да обединява и осигури единен централизиран достъп до данните на всички ведомства.
"Нужен е нов хоризонт за кадастър 2020, а може би и за 2030. Създадената кадастрална карта ще се надгражда със специализирани данни и в комбинация с директивата Inspire ще интегрира цялостно страната ни в европейската общност." Това каза заместник-министърът на регионалното развитие и благоустройството Валентин Йовев по време на международната конференция в областта на геоинформационните и пространствени технологии "Inspire 21 – Дигитална България".
"Необходимо е час по-скоро да се започне изработването на нова едромащабна цифрова топографска карта в мащаб 1:5000. Сега съществуващите карти са с актуалност от 1985 г. Създадената кадастрална карта ще се надгражда с така наречените специализирани данни и карти", обясни заместник-министърът и допълни, че до сега специализирани карти са изработени само за зоните и обектите по черноморското крайбрежие – охранителните зони А и Б и на обектите в имотите – публична държавна и общинска собственост. По думите на Йовев е необходимо да се изработят и множество други слоеве на специализирани карти – карти на така наречената критична инфраструктура, свлачищни райони, води и водни басейни, карти, касаещи ограничения в ползването на имотите или инвестиционни намерения в тях. "Всичко това ще доведе до една пълна информационна система на кадастъра, на базата на която ще може да се взимат много по-информирани решения, както от инвеститорите, така и от кредитните и застрахователните институции, от данъчните власти и от приходните агенции", подчерта Валентин Йовев.
На форума заместник-регионалният министър съобщи още, че от създаването на Агенцията по геодезия, картография и кадастър до сега са създадени кадастрални карти и кадастрални регистри за над 3 млн. ха, представляващи около 25% от територията на страната. С добавянето на картите на възстановената собственост, там където до сега няма кадастрални карти, за урбанизираната територия този процент ще нарасне съществено – до 70-80%", коментира зам.-министър Йовев. Той подчерта, че съществуващата до сега информация е за над 8 милиона недвижими имоти, което е близо 40% от общия им брой в страната. Кадастърът е обхванал всички областни градове, включително София, над 110 града – общински центрове и над 700 други населени места, стана ясно още на днешния форум. "На практика са останали за довършване множество малки населени места с незначителен граждански оборот", обясни Валентин Йовев. Той беше категоричен, че този процес трябва да бъде ускорен и, ако е необходимо, да бъдат направени промени в някои нормативни документи чрез допускане на нови технологии и допустими точности, особено, когато се касае за махали, отдалечени селища и такива със затихващи функции.
"Всички тези стъпки в кадастралната политика в комбинация с евро директивата Inspire ще доведат до цялостно интегриране на страната ни в европейската общност", каза заместник-регионалният министър.
Световният ГИС Ден 2017 бе отбелязан от повече от 150 специалисти от множество академични институции, неправителствени организации и доставчици на обществени и комунални услуги, а за да споделят своя опит, в България пристигнаха специалисти от Холандия, Германия и Чехия. Световния ГИС Ден е отбелязван всяка година през третата сряда на месец ноември.
| За ГИС Алианс ГИС Алианс е българска неправителствена организация на компании и асоциирани академични организации от сферата на географските информационни системи и геодезията. Членовете на "ГИС Алианс" работят за улесняване и подпомагане на процеса по развитие и въвеждане на ГИС технологии в България, включително и създаване на условия за образователни програми по темата. Учредители на "ГИС Алианс" са водещи български технологични компании: "Давид Холдинг", "Датекс", "Колма", "Мапекс", "Петершинег енд Каниско България" и "ТехноЛогика". |