Преди година КАБ, КИИП, КСБ и още няколко камари обединихме усилията си, за да подпомогнем правителството с нашите виждания за ЗУТ. Тогава нямаше съмнение, че страната ни се нуждае от радикална промяна. Нашите очаквания относно спешните промени в Закона за устройство на територията бяха за малко по-бързи действия. Идеята ни беше Законът за изменение и допълнение на ЗУТ да влезе в сила не по-късно от края на миналата година, за да остане достатъчно време да се търси общо виждане за една по-радикална промяна, включително и с нови законопроекти. Спешните промени в ЗУТ се забавиха и закъсняха. Радикалните превръщат ЗУТ в три отделни закона:
- Закон за териториално устройство и регионално развитие
- Закон за градоустройството
- Третият закон най-пряко засяга всеки един от участниците в строителния процес - Законът за строителството. Дава радикалната промяна за прекатегоризиране на обектите, която бе могла да се осъществи.
Но за такава цялостна реформа е нужен консенсус не само на браншово ниво, но и на политическо.
Спешните мерки са по инициатива на бранша, за да доведат до сериозно улесняване в реализацията на някои проекти. Например промяната в чл. 56 от ЗУТ, който регламентира преместваемите обекти, е важна за големите градове и столицата. В момента по нашето законодателство всички общини имат такъв самостоятелен нормативен акт. Щом има държавна наредба по този въпрос на съответния министър, процедурата ще бъде опростена и еднаква за различните градове.
В момента при два поземлени имота, когато се преминава от свободно към сключено застрояване, по нашето законодателство е необходима цялостна процедура за изменение на подробния план. При промяна в ЗУТ с една виза за строеж заинтересованата страна е в състояние да измени типа застрояване.
По отношение на предложението за отпадане на предварителния договор с експлоатационните дружества за присъединяване и замяната му със становище в седемдневен срок бих искал да напомня, че много зависи от становищата, но се надявам това предложение да спести време.
Ще спомена и предложението за нова алинея 3 в член 128 от ЗУТ - да се съкрати срокът за разгласяване на проектите на ПУП за част от населено място в обхват до един квартал (до три за София) чрез обнародване на обявлението в Държавен вестник за лицата, чийто адрес е неизвестен.
Ще обобщя, че когато се стигне до необмислени промени, част от които се случиха през 2012 г. (за всяко нещо да се иска преценка за оценка за въздействие върху околната среда), са нужни години борба за отменянето им.