124 млн. евро e индикативният бюджет за развитие на интегриран градски транспорт по ОП "Региони в растеж 2014 - 2020". Как ще бъдат разпределени те, ще има ли промяна в насочеността на оперативната програма и акцентите в нея - отговор дават експертите от министерството на регионалното развитие.

Предвиждат ли се лимитни стойности на проектите за градовете от първо, второ и трето ниво?
Индикативният бюджет за развитие на интегриран градски транспорт в 39-те града от първо до трето йерархично ниво е около 9% от общия бюджет на оперативна програма "Региони в растеж 2014-2020 г." (ОПРР). Предвижда се да бъдат определени лимитни стойности на интегрираните проекти за отделните градове. Те ще зависят от йерархичното ниво съгласно Националната концепция за пространствено развитие на Република България до 2025 г., оценката на административния и финансовия капацитет на общината и предишния опит в изпълнението на подобен тип комплексни проекти. За определяне на лимитите ще се вземат предвид и индикативните стойности за отделните проекти за развитие на градския транспорт, заложени в одобрените интегрирани планове за градско възстановяване и развитие, които всъщност отразяват реалните нужди на градовете.
Управляващият орган (УО) на ОПРР работи активно с общините, които подготвят документи (предпроектно проучване, финансов анализ и анализ разходи - ползи), свързани с интегриран градски транспорт в рамките на изпълняваните проекти по схема BG161PO001/5-02/2012 "В подкрепа за следващия програмен период". След задълбочен анализ на всички приложими документи и след обсъждане със заинтересованите страни ще се определят конкретните бюджети и лимитни стойности на съответните проекти за развитие на градския транспорт в рамките на Приоритетна ос 1 "Устойчиво и интегрирано градско развитие".

Колко схеми се предвижда да бъдат отворени? Ще има ли техническа помощ за консултанти, които да подпомогнат по-малките общини в разработване на проектните предложения?
Предвижда се по Приоритетна ос 1 "Устойчиво и интегрирано градско развитие" през втората половина на 2014 г. да бъде отворена една обща схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, която обединява всички 5 инвестиционни приоритета и е насочена към реализиране на интегрираните планове за градско възстановяване и развитие. Проектите за интегриран градски транспорт следва да бъдат подавани като самостоятелни проектни предложения по инвестиционен приоритет 5 "Насърчаване на нисковъглеродни стратегии за всички типове територии и особено градските райони, включително насърчаване на устойчива мултимодална градска мобилност и смекчаване на съответните адаптационни мерки".
Със средства по линия на техническа помощ по схема BG161PO001/5-02/2012 "В подкрепа за следващия програмен период" по ОПРР 2007 - 2013 г. 6 общини изготвят необходимите документи за финансиране на проект за интегриран градски транспорт през новия програмен период. Това включва подробно предпроектно проучване, финансов анализ и анализ разходи - ползи, които са задължителната основа за идентифициране на приоритетни за изпълнение компоненти. В резултат тези общини ще имат необходимата пълна проектна готовност за кандидатстване с проектни предложения за конкретни идентифицирани мерки за развитието на градския транспорт. Останалите общини следва да включат в проектните си предложения изготвянето на посочените документи като начален етап от изпълнението на проектите.

В проектопрограмата ясно са разписани допустимите за финансиране дейности, но все пак какви са новите компоненти, които общините бенефициенти трябва да знаят?
Примерните допустими дейности за финансиране на проекти за интегриран градски транспорт в рамките на приоритетна ос 1 "Устойчиво и интегрирано градско развитие" са разписани в проекта на оперативна програма "Региони в растеж 2014 - 2020 г.". Те включват различни инфраструктурни и строителни работи, закупуване на подвижен състав, внедряване на системи за управление и информационно обслужване и на интелигентни транспортни системи, както и други дейности, необходими за реализацията на проектите. Общините бенефициенти трябва да знаят, че задължително условие за одобряване и финансиране на предложените дейности ще бъде съответствието им с изготвените предпроектни проучвания, финансови анализи и анализи разходи - ползи. Тези документи ще определят необходимостта от реализация на конкретни компоненти и ще идентифицират най-приоритетните и икономически най-изгодните за финансиране дейности, като същевременно трябва да докажат интегрирания им характер. Също така интегрираните проекти за градски транспорт трябва да отразят по подходящ начин предвижданията на Интегрирания план за градско възстановяване и развитие.

Ще има ли завой в приоритетите на големите градовете бенефициенти през първия програмен период?
В рамките на ОПРР 2007 - 2013 г. се изпълняват проекти за модернизация на интегриран градски транспорт в 7-те големи града – София, Пловдив, Варна, Бургас, Русе, Стара Загора и Плевен. Общата стойност на всички проекти възлиза на 402 млн. лв., с които се финансират различни компоненти в зависимост от конкретните нужди и приоритети на всеки отделен град. Проектите са насочени към създаване на по-ефективен и бърз градски транспорт с по-малко потребление на енергия, изграждане на по-достъпна вторична инфраструктура на обществените транспортни мрежи и въвеждане на природосъобразни видове градски транспорт.
При финансиране на нови проекти за подобряване на градския транспорт в тези 7 града през периода 2014 - 2020 г. УО на ОПРР ще очаква развитие на постигнатите резултати по предходните проекти с оглед постигане на пълен ефект върху цялата система на градския транспорт и всичките й компоненти. Очакваме надграждане на резултатите от предходните проекти, както и развитие на допълнителни компоненти.

Предвижда ли се опит за синхрон между методиките за обявяване на търгове за ИТС в различните градове?
В рамките на изпълняваните в момента по ОПРР 2007 - 2013 г. проекти за модернизация на градския транспорт в 7-те големи града се реализират и компоненти, свързани с внедряване на интелигентни транспортни системи (ИТС). Отчитайки натрупания опит през настоящия програмен период, УО на ОПРР ще разчита на първо място на навременно обявяване на поръчките за избор на изпълнители и прилагането на реализираните вече добри практики при разработването на тръжните документации. УО на ОПРР ще продължава да оказва пълно съдействие и ще работи в добра координация с общините бенефициенти.

За кои типове елементи на проектите за интегриран градски транспорт се предвижда възможност за прилагане на финансови инструменти? Ясен ли е механизмът и структурата на финансовите инструменти?
С оглед потенциала на отделни елементи на проектите за интегриран градски транспорт да генерират приходи и възможностите за възвръщаеми инвестиции се предвижда използването на финансови инструменти за финансиране на отделни компоненти от проектите за интегриран градски транспорт. Конкретният механизъм и структура на финансовите инструменти, както и видовете финансови продукти ще бъдат определени на национално ниво въз основа на предварително проучване за финансовите инструменти съгласно изискването на чл. 37 (2) на Регламент 1303/2013. Инструментите ще се приложат за тези компоненти, които пряко генерират приходи и ще спомогнат за изплащане на инвестицията.