Винаги стремежът на хората е свързан с осигуряване на нормални условия за тяхното съществуване на земята при минимален разход на енергия. С развитието на обществото и науката, както и натрупването на достатъчно практически опит и знания, ние вече може да изграждаме сгради, предпазващи ни не само от студ и горещина, но същевременно отговарящи на множество допълнителни изисквания, свързани с осветление, устойчивост на земетресения и висока хигиена. Ходът на историята на човечеството въпреки хилядите отклонения и криволици винаги е бил към постигане на по-добри и ефективни решения с минимални разходи.
В действителност

за постигане на ефективни икономии и осигуряване на добър микроклимат
е нужно да се изпълни една поредица от процедури, които ще намалят разходите, при което трябва да съществува ясно определена и практически приложима нормативна база, която да е проверена в реални условия.
* Първоначално се извършва енергийно обследване и паспортизиране на сградата, като се посочват съществуващите проблеми.
* Неразделна част от всички тези мероприятия в това отношение е извършването на икономически разчети, които да обосновават определени решения и реално да отчитат срока на откупуване и възвръщане на планираните инвестиции.
* Следващата стъпка е цялостно изпълнение на мероприятия за енергийна ефективност на сградата – саниране на фасадата, включително покрив, водопроводи, канализация, дограми, осигуряване на необходимите показатели за вентилация и поддържане на основните показатели за постигане на нормални санитарно-хигиенни изисквания към околната среда, включително нужната осветеност, смяна на електроинсталациите с използване на високоефективни прибори с подобрени електротехнически показатели.
* След провеждане на всички такива дейности и изтичане на съответния срок от време може да се извърши оценка на постигнатите резултати.
Осъществяването на тази цел и превръщането й в реалност може да се реализира при наличието на

няколко основни компонента:
- проучване на въпроса и методите за решаването му
- ясно формулиране на задачата и избор на най-подходящ вариант след оценка на алтернативите
- изготвяне на инвестиционен проект
- реализация
- оценка на постигнатото.
Следвайки посоченото по-горе може да определим основните насоки за постигане на главното, към което се стремим – сгради с висока енергийна ефективност. Много важно е да се познават съвременните, включително международните стандарти и директивите за ефективното потребление на енергията, както и практическото им прилагане в живота, и резултатите, които може да се получат с течение на времето. От това веднага следва изискването за висококвалифицирани, знаещи, можещи и мислещи специалисти с реални познания в различните сфери на науката, които успешно да прилагат знанията си и имат практически опит. Всъщност тези специалисти трябва да имат почти енциклопедични познания. Това естествено не е много лесно да се постигне и по тази причина в практиката се формират

екипи от няколко вида професионалисти в различни области
– отопление и вентилация, електротехника, технология, архитектура и конструкции. Същевременно всеки от участниците в тези екипи задължително се изисква да е запознат с основните насоки в работата и на останалите специалисти, т.е. те трябва да работят като едно цяло – перфектно действащ екип.
На практика все по-често при проектирането се налага отделните членове в работния колектив освен всички други изисквания да повишават всекидневно знанията си. В това отношение се откроява ролята на всяко голямо обединение на висококвалифицирани и подготвени кадри във всички технически области на познанието. Такива са Камарата на инженерите и Камарата на архитектите в инвестиционното проектиране. Техните членове са призвани да създават такива ефективни проекти, отговарящи на съвременните норми и енергийни изисквания.
Следвайки посоченото по-горе, всеки екип от специалисти по енергийна ефективност, работещ по дадена задача,

първоначално е необходимо да се запознае с обекта,
да избере оптималните решения и да изготви инвестиционния проект. Реално работата на специалиста не приключва с изготвяне на съответния доклад, в който са дадени мерките за изпълнение на направения проект по енергийна ефективност, а трябва да продължава - следва реализацията и завършва с оценка на постигнатото във времето. Често явление е след извършване на т.нар. саниране, масовата поява на влага в жилищата, плесени, мухъл и изключително отблъскващото усещане на застоял въздух и неприятни аромати или външна мазилка, положена върху стиропор, която на много места се е напукала и паднала. Тогава следват постоянните опити на обитателите в помещенията да решат проблема с постоянно проветряване, използване на невероятно голямото количество предлагани в магазинната мрежа средства за намаляване на влагата, различни ароматизатори на въздуха, освежители, поставяне на допълнителни замазки и т.н., и т.н. Всичко това ясно показва необходимостта от прилагане на комплексни решения на проблема, а това е осъществимо при обезпечаване на съответните условия.
Това е пряко свързано със създаваната и

практически приложима нормативна база.
Осъществяването на това е единствено възможно след съгласуване с професионалистите, които извършват съответното обследване и проектиране на дадените сгради. Специалистите от Камара на инженерите в инвестиционното проектиране (КИИП), които пряко се занимават с енергийна ефективност и практически прилагат своите знания и голям практически опит, могат да допринесат много за реалното изпълнение на целта. Всяко игнориране на членове на камарата, както и на другите браншови организации от провеждането на такива обсъждания и участието на специалисти при изготвяне на нормативни актове от такъв характер е едностранно и не е в полза на съвременното ни общество.
В края на миналата година в КИИП постъпи информация за

подготвяни предложения за изменения в следните нормативни документи:
- Наредба №7/2004 г. за енергийна ефективност, топлосъхранение и икономия на енергия в сгради
- Наредба №15 от 2005 г. за технически правила и нормативи за проектиране, изграждане и експлоатация на обектите и съоръженията за производство, пренос и разпределение на топлинна енергия
- Наредба №РД-16-1058 от 10.12.2009 г. за показателите за разход на енергия и енергийни характеристики на сградите
За целта камарата организира на 10.12.2013 г. разширена среща на членове на КИИП от цялата страна. Проектодокументите предизвикаха сериозен интерес и множество обсъждания и коментари от всички присъстващите инженери проектанти. Състави се комисия от проектанти към КИИП и преподаватели от УАСГ, която да разгледа представените проекти за изменения на цитираните по-горе наредби и да изготви обобщено писмено становище с предложения за допълнение и изменения на Наредба №7 и Наредба №15.
Зада бъде улеснена и коректна работата на комисията, поискахме от Министерството на регионалното развитие (МРР) и Министерството на инвестиционното проектиране (МИП) в качеството им на възложители на разработката да получим непредставените от изпълнителите приложения, както и някои допълнителни материали. Бе поставен и изключително важният въпрос кое налага промяна точно в тези текстове на наредбите и до какви последици би довело прилагането на новопредложения текст на съответната норма - мотивите, целите и аргументите за всяка предложена промяна. Математическият апарат, даден в един нормативен акт, трябва еднозначно да позволява на специалиста, който го използва да работи с разнообразен софтуер и винаги да се достига до един и същ резултат. Недопустимо е нормативни актове, издадени от държавата, да обосновават използването само и единствено на софтуер, който е нечий монопол. На последното си заседание в края на януари т.г. комисията посочи сериозни забележки и
 
предложения за промени, като по-важните са следните:
- Някои от предложенията в проектите не са съобразени с Директива 2010/31 на ЕС
- С настоящите предложения за промени в Наредба №7 и Наредба №15 не се намаляват административната тежест и данъците и не се стимулира изпълнението на въведените норми
- И в сега действащите Наредба №7 и Наредба №15 има множество противоречия и текстове, които създават сериозни проблеми в процеса на инвестиционното проектиране и не са третирани, изяснени и изчистени при предложените изменения
- В Наредба №7 и Наредба №15 има текстове, които не кореспондират, а някои и се разминават със Закона за енергийната ефективност (ЗЕЕ), Закона за възобновяемите източници (ЗВЕИ) и Закона за устройство на територията (ЗУТ), както и с други наредби и нормативни документи, свързани с енергийната ефективност
Прави особено впечатление, че и

при трите наредби предмет на корекции
са документи, които и в сега действащия си вид имат много сериозни недостатъци и създават немалко проблеми при работата на проектантите, строителите и административния персонал, зает с контрола на нормираната от тях материя. Грешките и неяснотите при прилагането им насочват движението на немалък финансов ресурс понякога и в неправилни посоки.
Естествено към горната поредица има и други забележки, като всичко това съвсем ясно поставя изискването, посочено и по-горе – при всяко обсъждане и анализиране на нормативни актове участието на специалисти, членове на Камарата на инженерите, е в полза на обществото. КИИП е единствената организация в България, обединяваща над 12 000 инженери от всички браншове, които активно участват и съдействат при изграждането на всички обекти в страната. Участието на нейните специалисти при изготвянето и оценката на нормативните актове е необходимо, като така се гарантира високото качество и приложимост на всеки такъв документ.
Особено съществена в това отношение е ролята на Министерството на инвестиционното проектиране, което е обръщало изключително внимание на професионалните решения и изцяло се стреми да създаде максимално благоприятен инвестиционен климат в страната. Предполагаме, че ако се създаде една

комисия от участниците в инвестиционния процес за разглеждане на острите проблеми
в това отношение, ще има мнения, предложения и коментари и от други от поканените заинтересувани страни по темата, с които ние също бихме искали да се запознаем и обсъдим. Фактът, че много от мненията от другите 12 заинтересовани организации са негативни, потвърждава убеждението ни, че се касае за сериозен пропуск, а не за това, че въпросните промени се приемат от всички членове на тези организации с адмирации и без коментар.
Постигането на реални резултати в областта на енергийната ефективност предполага, че специалистите, извършващи тази дейност, имат нужната подготовка, знания и практически опит, като се прилагат комплексни методи за решаване на задачите.

Постигането на високи показатели в едно направление
не трябва да води до влошаване на други характеристики на сградата – в случая примерно намаляването на топлинните загуби не трябва да е за сметка на нарушаване на микроклимата, респективно осигуряването на добра вентилация и съответните други параметри и санитарно-хигиенни изисквания, и в никакъв случай да не води до поява на плесени и развитието на мухъл, особено вредни за подрастващите. Едновременно с това много важен фактор е икономическата обосновка на избраните решения, като същевременно прилагането на критерия за най-ниска цена не може и не трябва да е определящ в това отношение. Икономическите анализи трябва ясно и точно да задават времето за възвръщане на вложените средства и ако това не може да се постигне, да се търсят най-подходящите варианти.
Може да се отбележи, че най-бърза възвращаемост в много случаи се постига с прилагане на мерки за подобряване на електропотреблението, като вложените средства съвсем точно могат да се определят и да се отнесат към съответните разходи. Естествено това е само един от елементите на енергийната ефективност, а трябва всички фактори да се разглеждат във взаимна зависимост.
Никога да не се забравя, че една система е в устойчиво състояние само когато всички въздействия върху нея са в равновесие.
Тук се откроява и високата отговорност на всеки екип, осъществил мерките за енергийна ефективност – от специалистите, изпълнили обследването, до тези, които са направили конкретната реализация. В заключение може да се посочи, че само квалифицирани специалисти могат реално да постигнат оптималното решаване на проблемите по отношение на енергийната ефективност.