Проктозаконът за обществените поръчки променя стойностните прагове
Най-сериозно е увеличението при строителството - с 350 хил. лева
Новите изменения в общите правила за възлагане на обществените поръчки спрямо последния проект за промяна на Закона за обществените поръчки се отнасят предимно до стойностните прагове, които се определят към датата на решението за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка.
Промените предвиждат увеличение на тези прагове, които са различни в зависимост от предмета на обществената поръчка.
Най-сериозно е увеличението на стойността при строителството - с 350 хил. лева, и при конкурс за проект - с 80 хил. лева. По-малки са разликите при доставки и услуги, като стойностите са съответно с 30 хил. лева повече и с 20 хил. лева повече.
Редът за възлагане на обществени поръчки под тези прагове ще се осъществява съгласно Наредба за възлагане на малки обществени поръчки.
Друга предвидена новост касае оспорването на актовете за възложителя, постановени в хода на процедурите за възлагане на обществени поръчки, съгласно измененията в Закона за обществените поръчки от 2006 г. Те се осъществяват пред Комисията за защита на конкуренцията, пред която могат да се обжалват всички решения, действия или бездействия на възложителите.
Право да обжалват имат всички заинтересувани лица, като интересен момент е, че законодателят не определя кои са те, а трябва да се има предвид фактът, че от характера и естеството на обществената поръчка броят на заинтересуваните лица е различен.
Срокът за обжалване е 10 дни и тече от момента, в който заинтересуваното лице е уведомено за финалното решение по отношение на обществената поръчка.
Основните моменти при самото обжалване на решението са два: жалбите могат да се подават до момента на сключване на договора за обществената поръчка или рамковото споразумение и вторият съществен момент е, че обжалването не спира, освен ако Комисията за защита на конкуренцията не наложи временна мярка "спиране".
Самото спиране е допустимо само с оглед на защитата на публично-правния интерес. То може да стане само при съблюдаване на принципа на преценка на неблагоприятните последици от забавата. Може да бъде направено единствено след внасянето от страна на жалбодателя на парична гаранция в размер на 1% от стойността на обжалваната обществена поръчка. Предвидени са съкратени срокове за произнасяне по искането за налагане на временната мярка – седемдневен срок, който започва да тече от датата на образуване на производството.
Съкратен е и срокът за произнасяне на комисията по жалбата. Той е двумесечен и започва да тече от датата на образуване на самото производство.
Възможно е и подаване на иск по реда на Гражданско-процесуалния кодекс, но само по отношение на провъзгласяването на нищожността на договора за обществена поръчка. Съществуват три основания за това: при договор, сключен без процедура за възлагане на обществена поръчка и при наличие на основание за възлагането й.
Самият контрол по изпълнението на обществената поръчка се поверява на Сметната палата и на Агенцията за държавна и финансова инспекция.