Търговете за кадастър по "Натура 2000" ще бъдат обявени през 2008 г.
Г-н Боев, в законодателната програма на правителството беше предвидено до края на октомври в Министерския съвет да бъдат внесени за обсъждане промени в Закона за кадастъра и имотния регистър. Какво е развитието на законопроекта?
- В момента се обсъжда от работна група. Законопроектът касае дейности не само на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, но и на Агенцията по вписванията и ще бъде съгласуван с всички институции, които имат отношение към кадастъра - Министерството на земеделието и продоволствието, общинските технически служби, Националното сдружение на общините в България, Министерството на околната среда и водите, нов ползвател на такъв вид информация. Като казвам нов, имам предвид задълженията им, които възникнаха във връзка с "Натура 2000". Иначе министерството отдавна е ползвател на кадастрална информация по повод различните санитарно-охранителни зони, ограниченията в територии за защита и т.н.
Какво е новото при процедурите по "Натура 2000"?
- Това е процедурата, която изисква време за пренасяне на информацията от картния материал, с който работят експертите от министерството на околната среда и водите, в кадастралната карта. Сега се подготвяме да нанесем първите зони. Това ще стане с избор на изпълнител. Търговете за подготовка на кадастъра на зоните по "Натура 2000" ще бъдат обявени в началото на 2008 г. В изготвената вече кадастрална карта ще бъдат пренесени границите с очертанията на ограниченията по зоните, както са изготвените от изпълнителите на МОСВ.
Кога промените в Закона за кадастъра и имотния регистър ще бъдат внесени в Министерския съвет и в какво се състоят предвидените корекции?
- Законът има отношение към много институции и затова периодът за съгласуване е по-дълъг. До края на ноември - началото на декември проектопромените ще бъдат внесени в Министерския съвет.
Измененията основно са насочени към опростяване на процедурите при създаване на кадастрална карта, повечето от които са чисто технически. Другите са свързани с нормативни промени. Сега има три процедури по обявяване на кадастрална карта в Държавен вестник. Те трябва да бъдат редуцирани - или като време, или като брой. Кой вариант ще бъде избран, ще стане ясно, след като преминат съгласувателните процедури.
Сега, при откриване на производство за създаване на кадастрална карта се издава заповед, която се публикува в Държавен вестник и местните всекидневници. След това трябва да се изчака едномесечен срок за обжалване.
Следва приемане на дейностите по създаване на кадастрална карта и нова обява в Държавен вестник с едномесечен срок за обжалване на картата от страна на гражданите.
Третата стъпка е заповед за приемане на кадастралната карта - отново едномесечен срок за обжалване на самата заповед за обявяване на кадастралната карта. Прибавяме и сроковете за изчакване при публикация в Държавен вестник и процедурата придобива продължителност от няколко месеца. При предложените промени тя може да се съкрати наполовина.
Втората група промени са в процедурите по създаване на кадастрална карта - подобряване на синхрона между Закона за устройство на територията и Закона за кадастъра и имотния регистър. Те са в дейностите по създаване и попълване на кадастралните карти. По Закона за устройство на територията има необходимост от изясняване на определението на самостоятелни обекти. Практиката показа и други несъвършени неща в двата закона. Когато се открие една процедура за издаване на разрешение за строеж и при обжалване на тази процедура никаква информация не достига до агенцията по кадастъра. Това създава неудобства и за собствениците и за ползвателите, а и за съседите им. След като ние имаме възможност да нанасяме в кадастралната карта само сграда, която е завършена на груб строеж, а собствениците продават доста по-рано, нуждаят се от ипотекиране на готови вече жилища и така нататък, трябва да се уреди въпроса как става издаването на скици, кой ги издава. Нужно е да се изясни кой, кога и на кой етап ще издава схеми за самостоятелни обекти в сграда. С предложените промени ще се изчистят проблемите, които са се натрупали през четирите години на действие на закона.
Информационната система трябваше да започне да действа преди Нова година. Ще бъде ли спазен този срок?
- Информационната система е в процес на разработване. Внедряването й започва веднага след Нова година. Сега проверяваме подготвеното от изпълнителя "Сименс". Закъснение има, но то вече се наваксва.
Кои са пилотните градове, в които трябва да се приложи информационната система?
- Избрани са четири града - Враца, Добрич, Шумен и Бургас. Внедряването се прави съвместно с Агенцията по вписванията и за двата компонента - кадастър и имотен регистър. Кадастралният компонент ще бъде внедрен и в още четири града, които сега са в процес на уточняване със "Сименс". Те ще бъдат областни градове с различна натовареност на службите по кадастъра - градове с големи кадастрални карти с голям оборот, градове с по-малък оборот, територии с голям инвестиционен интерес.
Заедно с Министерството на регионалното развитие и благоустройството разработвате наредба към Закона за устройство на черноморското крайбрежие. Докъде е стигнала съвместната ви работа?
- По тази наредба ангажиментите на Агенцията по геодезия, картография и кадастър са само частични. По нея се работи и се очаква в началото на 2008 г. да бъде завършена.
В оперативната програма "Регионално развитие" няма разписани средства за кадастър. Така ли е?
- Може би в окончателния й вариант това да не е така.