Нужни са единна държавна политика и стратегия за енергийна ефективност
Г-н Радулов, едно от основните предизвикателства пред различните програми за енергийна ефективност у нас са липсата на цялостна политика за прилагането им, както и разпокъсаността на дейностите между различни институции. Смятате ли, че трябва да има единен държавен орган по управление на ЕЕ?
- Напълно съм съгласен с направената във въпроса констатация, че липсва приложена на практика цялостна политика, касаеща енергийната ефективност. Тя наистина не е само изолиране на сгради, а включва и енергийноефективни източници на топлина и съответно охлаждане, въвеждане на нискоенергийни производства и обновяване на машини и съоръжения с цел довеждане до по-ниска консумация на енергия в промишлеността, както и използване на възобновяеми енергийни източници. Основното обаче във всички направления остава намаляване консумацията на енергия. Тук искам да кажа, че ВЕИ оказват влияние на екологията, но това, че са възобновяеми, не означава, че могат да се използват до безкрай и да не се мисли за консумацията на енергия като цяло. Очевидно е, че всички - от крайния потребител до държавата, осъзнаваме нуждата от прилагането на мерките по енергийна ефективност. Тяхното прилагане основно трябва да бъде ориентирано към енергийното обновяване на българските домове и сградния фонд в страната. Час по-скоро трябва да заработи единна държавна организация - не само контролираща процеса, а и разработваща стратегическите насоки – оттам и дългосрочни планове за изпълнение на мерките по енергийна ефективност. Това е процес, който няма да свърши за три или четири години. Той е дългосрочен и приоритетен за страната, но за да заработи, трябва да бъде управляван от едно място. Всички опити досега показват, че се изразходват много усилия по различни направления, министерства, агенции, президентство, но очевидно е, че тази енергия не е канализирана и ефективността е много ниска. Европейските фондове не могат да бъдат единственото решение.
Запознати ли сте с изготвените от Столичната община типови проекти за 65-те вида панелни сгради?
- Столичната община е показателен пример и доказателство за това, че липсва единна държавна политика, приложена на практика. Желанието на Столичната община само по себе си е позитивно. То показва реалните намерения за подпомагане на процеса по енергийно обновяване на сградния фонд. Според мен обаче тази програма касае единствено и само София и тя трудно ще получи подкрепата на държавата. Всички опити за подпомагане на крайните потребители поотделно, от различни посоки доказаха, че не водят до желания краен ефект. Програмата и идеята на главния архитект на София арх. Петър Диков биха били чудесна основа за разработване на цялостна държавна политика и стратегия по отношение на обновяването на българските домове. Панелките са не само в София. Общините с подкрепата на държавата трябва да изиграят своята роля в процеса – освен контролни функции да имат правата и свободата да водят процеса, дори и където е необходимо да въвеждат принудителни мерки и действия. В тази връзка общинската администрация, подкрепена от законодателите, трябва да съкрати и минимизира сроковете за издаване на всички видове разрешителни, касаещи процеса на енергийното обновяване. Принудителните функции могат да се постигнат чрез промени в ставките за местните данъци и такси, местното административно обслужване, а ако искаме и държавата да подкрепи процеса – и в държавното обслужване на гражданите.
Какви препоръки имате към изготвянето на проектите по част "Архитектура" и част "Енергийна ефективност"?
- Препоръките, които искам да направя от свое име и от името на БАИС, са следните:
- да се преразгледа цялата нормативна база и промените, които в момента се планират също да се правят, като се отчита дългосрочността на процеса и ангажимента ни като членка на ЕС да постигнем в кратки срокове нискоенергийни сгради
- да се заложат по-високи изисквания в нормативните документи в аванс
- разработващите проектите и след това контролиращите тяхното изпълнение да използват експертното мнение и помощ на специалистите в бранша, в т.ч. и на доказани производители, доставчици и изпълнители. За жалост наблюдаваме опити – в някои случаи успешни, на подмяна на заложените в проекта и включените в оферта материали на етапа на изпълнението на проекта. Важно е да осъзнаем, че процесът на енергийното обновяване на сградния фонд е дългосрочна, отговорна и скъпоструваща задача. В ползите и ефекта сме убедени всички. Важно е да не допускаме да се харчат пари и да се постига половинчат ефект.
Интервюто взе Светла Добрева