Европейската комисия е доволна да види, че "Тракия" завършва по план
Коментар от кабинета на европейския комисар по регионално развитие Йоханес Хаан в отговор на въпроси на "Строителство Градът"
Трилогията "Тракия"
Комисарят по регионално развитие Йоханес Хаан посети България. Подкрепи, провери и популяризира работата по Дунавската стратегия. В програмата му в България бяха включени два от големите проекти на прехода – строежът на Дунав мост 2, предвиден за завършване в края на тази година, и откриването на първата фаза от жп линията Пловдив – Свиленград - от Крумово до Димитровград.
Заедно с тях той откри и част (31 км) от най-младия проект в оперативна програма "Транспорт" - лот 2 Стара Загора - Нова Загора на "Тракия". Срокът е спазен, парите не са надхвърлени – Еврокомисията е доволна. Така започва обратното броене на лотове в трилогията "Тракия". През втората половина на юли се очаква акт 16 и за лот 3 Нова Загора - Ямбол, а в началото на август ще бъдат открити и 16-те км от лот 4 Ямбол - Карнобат на аутобана, на който посвещаваме сегашния брой. Оценката на комисар Хаан се отнася за целия проект. Всеки от изпълнителите може да си вземе по късче от неговата оценка, изразена така:
Каква е оценката на Европейската комисия за напредъка на България по проекта за разширение на магистрала "Тракия"? Успя ли страната да направи обрат в процеса на усвояването на европейски средства за инфраструктура?
- Едва през 2009, две години след началото на оперативна програма "Транспорт" 2007 - 2013, беше решено да се финансира магистрала "Тракия", което направи толкова по-важно изпълнението на проекта да бъде навременно, тъй като бюджетът ще трябва да бъде похарчен преди 2015 г. Комисията поддържа и поради това е доволна да види, че изпълнението на "Тракия" е в общи линии по график. Комисарят Хаан ще присъства на церемонията за откриването и освещаването на лот 2 от Стара Загора до Нова Загора, което ще бъде още един повод за комисаря да стане свидетел на постигнатия физически напредък (Отговорите са получени на 26 юни, преди планираната за 1 юли церемония – бел. ред.).
Но "Тракия" не е единственият проект, който е в изпълнение в момента. Началото на строителството на магистрала "Марица", липсващата връзка между магистрала "Хемус" и софийския околовръстен път, както и началото на работите по "Струма" – лотове 1 и 4, дават надежда, че все още е възможно да се избегне загуба на бюджет [който е] на разположение.
Отчасти тази увереност се основава на факта, че проектът за софийското метро продължава да посреща и дори да надминава очакванията, с което реализира значителна част от наличния бюджет за транспортна инфраструктура по най-добрия начин.
Как бихте оценили напредъка в качеството на строителството, след като и властите, и изпълнителите натрупаха опит?
- Експертите на Европейската комисия се информират от българските власти за напредъка на проекта; самите те са наясно, че е имало проблеми с качеството на строителството. Само по себе си [това] не е необичайно по време на строителството на големи инфраструктурни проекти и на този етап разчитаме на властите да предприемат съответните корективни действия. Качеството на строителството все още не е оценявано от експерти на Европейската комисия. Обаче това ще стане на по-късен етап, тъй като Европейската комисия прави редовни проверки на проекти, които са били обект на финансиране от ЕС.
В един финансиран от ЕС проект имате три различни участъка с различни изпълнители - както български, така и чужди. Какви са особеностите на всеки от участъците на магистралата?
- При липса на проверки от ЕС на тези проекти е трудно да коментирам. Това, което може да се каже, е, че комисията е доволна, че българските власти показаха решимостта си да отворят своя пазар и за чужди компании. Това е важна част от общия принцип за осигуряване на единен пазар за Европейския съюз.
Българските компании натрупаха опит с големи, финансирани от ЕС проекти. Кои уроци трябва да запомнят те от "Тракия"?
- Когато проекти като тези са обект на европейско финансиране, те трябва да бъдат завършени в ограничен период от време. От голяма важност е договореният график да се спазва както от изпълнителя, така и от властите възложители.
Предполагам, че и комисията е увеличила знанията си за местните особености. Какви са вашите уроци от "Тракия"?
- Винаги научаваме уроци, не само в България, а във всички страни членки. Общият извод, който можем да изведем от нашите оценки, е, че е от първостепенна важност да продължаваме да се фокусираме върху добрия професионален надзор, добър проектов мениджмънт и съвместна собственост.
Наскоро Агенция "Пътна инфраструктура" започна стъпки за промени в процедурите на обществените поръчки и да увеличи значението на качеството за сметка на ниските цени в търговете. Ще донесе ли това повече ползи за заинтересованите страни, включително държавата, изпълнителите и крайните потребители на инфраструктурата?
- Като принцип напълно се съгласяваме, че качеството на предложението е също толкова важно, колкото цената. Печеленето на договори не бива да бъде за сметка на качеството, нито да се очаква, че може да се сключат допълнителни споразумения по-късно, с които се увеличават общите разходи до по-печеливши маржове. Все още е много рано да отсъдим дали тези промени са ефективни на практика.
| Месеци преди окончателното завършване на втората цяла, но най-дълга и най-важна българска магистрала вестник "Строителство Градът" подготви и изпрати въпроси до кабинета на европейския комисар по регионална политика Йоханес Хаан. Отговорите бяха получени от неговия говорител Тон ван Лиероп на 26 юни. "Тракия" е определяна като преломен момент в усвояването на средства за инфраструктурно строителство от европейските фондове в България. Тя отпуши работата по следващите магистрали – "Марица" и "Струма". От оценката на работата й в Брюксел ще се изведат поуките за обектите, които предстоят и през следващия програмен период. |