Еврофинансирането трябва да е приоритет, за да имаме успех
Г-н Дончев, община Габрово реализира в строителната си част първия най-мащабен проект по оперативна програма "Регионално развитие". Градът е в челната редица по разработени проекти, други са в процес на разработване. С какъв екип успявате да постигнете това?
- На първо място искам да откроя, че успешната работа с европейско финансиране е възможна, когато това е приоритет на високо ниво, в конкретния случай това е общината. Разбира се, изключително важно е да има добро ядро, добър екип, който да разработва и да има ангажимент към изпълнението на проектите. Никакъв успех не може да се постигне, ако планирането и изпълнението на проекти не стане част от цялата работа на общината, защото факт е, че това е едно по-трудно, по-конкурентно финансиране, с много по-тежки правила и изисквания. Разбира се, мога да се похваля, колкото и нескромно да звучи – ние имаме един от най-добрите екипи в България, специално в дирекция "Устойчиво развитие", където работят осем души под прякото ръководство на ресорния заместник- кмет. Тези хора освен ангажимент към цялостното планиране на това, което се случва в общината, имат конкретни отговорности, свързани с разработването на проектите. Въпросът е обаче, за да се гарантира добро качество и съответствие във всеки екип и при подготовката, и при изпълнението, се ангажират ресорни специалисти, от звеното, което има отраслово отношение към проекта – финансисти, юристи, специалисти по строителството, в социалната сфера, по образование. Планирането на един проект се извършва в един доста по-широк формат – дирекция по устройство на територията, дирекция "Благоустрояване и строителство" и всички останали специалисти, след което всичко преминава в рамките на един по-тесен екип, където се извършва физическото разработване. Голяма част от проектите ги планираме тук, ограничено ползваме външна консултантска помощ. В огромната си част проектите се изпълняват и от вътрешни екипи на общината. Администрацията на един проект е скромна – ръководител, счетоводител, евентуално технически координатор, или трима-четирима души най-много имат отговорности към определен проект. Важно условие е да се направи анализ, на база индикативните програми, които са длъжни да публикуват управляващите органи какво излиза през годината, ние да се подготвим предварително, да възложим проектиране на нещата, които искаме да се случат, навреме да подготвим книжата и да ги подадем. Когато говорим за документацията, свързана с един проект, читателите ви не съм сигурен дали знаят, но ние сме предавали проект, чиито книжа са над 200 килограма.
Предполагам имате предвид проекта за водния цикъл?
- Да, един такъв обемен проект беше този за водния цикъл, който тежеше 215 кг и се наложи документацията по проекта да я караме с микробус до София. Не знам дали си представяте за какъв труд и прецизност, в т.ч. към детайла, става дума. Това е сфера, където нямаме право на грешки. Напълно възможно е заради непредставяне на един документ, дори понякога за една техническа грешка, да бъдем отстранени от надпреварата, което за щастие се е случвало рядко.
Колко проекта изпълнявате в момента и на каква приблизителна стойност са те?
- По последна информация в момента изпълняваме шестнайсет проекта за над 12 млн. лв., като особено е вниманието към инфраструктурните обекти, защото това е нещо, което остава, с видими резултати, не че останалите проекти не са с претенциите за устойчивост, но инфраструктурните обекти са обект на особено внимание. На практика по проекта за образователната инфраструктура строителната част е приключила и там предстоят доставки и отчитането на проекта. В момента тече ремонтът на зала "Възраждане", който трябва да приключи в края на пролетта и началото на лятото следващата година. В парк Маркотея върви реконструкция на изоставена бивша детска градина, която превръщаме в Дом за деца с физически увреждания от Кряковци. Очакваме да възложим през зимата и през следващата година да тече ремонтът на детска ясла "Зора". Този проект е с друго финансиране, не е от европейските фондове, той е от Норвежкия фонд, където също имаме одобрен проект. Стойността на ремонтните работи ще е над половин милион лева. Имаме подадени различни проекти, в т.ч. по "Туристическа инфраструктура", където планираната инвестиция е основно в туристическата инфраструктура и доближава 5 млн. лв. В началото на януари подаваме нов проект по операция 1.4. Ние не получихме финансиране по първата част от тази схема 1.4 и затова подаваме актуализирано предложение. Там сме включили отварянето на една нова улица "Аврам Гачев", успоредна на "Брянска" и с нея решаваме много силно комуникационни проблеми. Очакваме да получим технически проект, който възложихме в началото на годината за преобразуване на едно много сложно и натоварено кръстовище в града, по-точно система от две кръстовища, в кръгово движение при улиците "Емануил Манолов", "Брянска" и "Стефан Караджа", ще направим количествено-стойностна сметка и ще търсим финансиране и за този проект. Това кръстовище е в непосредствена близост до ул. "Аврам Гачев", интервенцията е в същия район, който е първоначално планиран по операция 1.4, така че е логично свързан с всичко, което е мислено по първоначалния вариант на проекта. Разчитаме на успех и освен това, ако разходите се окажат по-големи, отколкото максимално допустимо финансиране от 5 млн., сме в състояние да поемем ангажимента да добавим значимо общинско финансиране, за да можем да довършим тези обекти в тяхната цялост. Ако е непосилно това да стане чрез собствените приходи на общинския бюджет, могат да бъдат търсени и варианти, включително и използването на съвсем скромен кредит, за да дофинансираме това мероприятие и да бъде решен този въпрос.
Ако трябва да направите някаква равносметка, каква беше 2009 година за община Габрово?
- Трудна година беше, като се има предвид, че община Габрово е градът с едни от най-ниски данъци в страната, с една от най-ниските такса смет, не товарим хората и бизнеса с големи плащания, но по тази причина собствените ни приходи са в някаква степен ограничени. До голяма степен използвайки външни източници на финансиране, успяваме да изграждаме нова инфраструктура и да подобряваме старата, без да товарим местните данъкоплатци. Стремим се основно да използваме средствата от Европейския съюз и други източници. Това са средства в изпълнение на националните и европейските политики и ние съдействаме максимално на държава и Европейския съюз за осъществяването им на територията на община Габрово.Проектите, които са реализирани през тази година в община Габрово с европейски пари, са на по-голяма стойност, отколкото цялата инвестиционна програма на общината. Рано е да се каже с точност, защото имаме цял месец до края на годината, но обектите ни с външно финансиране за тази година се движат между 5.2 и 5.3 млн. лв., докато общинската ни инвестиционна програма, като се има предвид, че някои от обектите не успяхме да ги възложим поради свитите приходи, ще е със сигурност под тази цифра и може би от порядъка 4 и малко над 4 млн. лв.
Община Габрово е пилотна по проекта МОДЕЛ, който е с енергоефективна насоченост. Ще продължите ли работата в тази посока?
- Продължаваме усилия в няколко посоки, като на първо място са инвестиционните действия от наша страна, където взимаме мерки, свързани с енергийната ефективност. Бързам да уточня, че за всяка публична сграда, която ремонтираме и рехабилитираме, са взети абсолютно всички мерки, свързани с енергийната ефективност – изолации, дограми, имаме опит, макар и скромен, със слънчеви колектори. Освен тези инвестиции, които правим, залагаме и на т.нар. меки мерки, опит да стимулираме гражданите, да ги информираме какви са възможностите, икономическите ползи, свързани с икономията на енергия.
| Томислав Дончев е роден през август 1973 г. Висшето си образование завършва през 1997 г. във ВТУ "Св. св. Кирил и Методий" с магистърска степен по философия. Втората му специалност е журналистика. През годините е специализирал политически науки в Международното лятно училище по политически науки и международни отношения, Полша, а така също и "Подпомагане на високотехнологични малки и средни предприятия и научно-развойни стартиращи фирми" в Института НЕГЕВ в Израел. По-късно получава и магистърска степен по стопанско управление от Великотърновски университет "Св. св. Кирил и Методий", след като през 2005 г. завършва курс по бизнес менторинг в Академията по бизнес менторинг, Оксфорд, Великобритания. Преди да седне на кметския стол, е бил програмен директор в Институт "Отворено общество" - София, ръководи звеното за подготовка и управление на проекти по европейски програми. Участвал е като независим консултант и лектор в сферите "Подготовка и управление на проекти", "Планиране и стратегическо управление", "Системи за оценка и текущ контрол". Обучавал е представители на общини, областни администрации, училища, НПО, фирми в над 20 населени места на страната. Член е на работната група към Министерството на финансите, разписала правилата за разпределение на средствата от европейските фондове в България. В периода 2001 - 2004 г. е изпълнителен директор на Високотехнологичен бизнес инкубатор - Габрово. В този период подготвя и управлява десетки проекти в Габрово в сферите на регионалното развитие, икономическото развитие, образованието и социалната сфера, като междувременно е и главен секретар на Клуб "Отворено Общество" - Габрово. За кратко е бил редактор в Радио Габрово и е учителствал. Член е на Българската асоциация по управление на проекти. |
| Община Габрово – модел не само по проекта МОДЕЛ По проекта "Осигуряване на ефективна, общодостъпна и модерна образователна инфраструктура за устойчиво развитие на община Габрово", финансиран по оперативна програма "Регионално развитие" 2007-2013, са направени цялостен ремонт и саниране на сградите на Природо-математическа гимназия "Акад. Иван Гюзелев", на СОУ "Райчо Каролев"и детска градина "Радост 2". Изградена е базова достъпна среда, включваща рампи, асансьори и адаптирани санитарни възли за хора в неравностойно положение. В Природо-математическата гимназия са ремонтирани и модернизирани физкултурният салон и плувните басейни. Във физкултурния комплекс, включващ пълно саниране на басейните и физкултурния салон заедно с прилежащите помещения, са изградени нови инсталации за пречистване на водата, отоплителни, обезмъглителни и климатични системи, поставени са слънчеви колектори, които топлят водата на басейна, нови осветителни тела, облицовки, настилки и други довършителни работи. Старата дограма е подменена с алуминиева. Направена е хидроизолация на покривите на всички корпуси. На покрива на сградата е монтирана съвременна мълниезащита с мълниеприемник с изпреварващо действие. Изпълнител на строителните дейности за Природо-математическа гимназия "Акад. Иван Гюзелев" и СОУ "Райчо Каролев" е местната фирма "Лукс инвест" ООД. Проектът е на обща стойност е 5 171 867 лв. |