Асоциация "Прозрачност без граници" определи процедурата за избор на строител на лот 2 от магистрала "Тракия" за прозрачна и приветства метода за провеждане на обществената поръчка чрез открита процедура.

Българското национално представителство на Transparency International представи миналата седмица доклад по темата. Наблюдението е извършено в периода ноември 2009 г. – май 2010 по методология на независим граждански мониторинг, разработен от "Прозрачност без граници".

В основата на мониторинга е приложен опитът на организацията за прилагане на подобни процедури в нейната 12-годишна практика. Докладът е своеобразно продължение на проучването на "Прозрачност без граници" от периода 2004-2005, свързано с предоставянето на магистралата на концесия без търг и конкурс. То е и в резултат от споразумение между Министерството на регионалното развитие и благоустройството и асоциация "Прозрачност без граници" от 6 октомври 2009 г.
Проучването във варианта на междинния доклад излиза с препоръки.

Според Диана Ковачева, изпълнителен директор на асоциация "Прозрачност без граници", няма механизъм, при който в хода на процедурата в реално време да могат да бъдат проверени декларациите за липса на конфликт на интереси, които членовете на комисиите подписват. И в този смисъл те не са публични. Това е препоръка по отношение на управление на конфликта на интереси.

Необходима е промяна в статута на независимите наблюдатели, което може да стане с промяна в Закона за обществените поръчки, но тя не е включена в измененията на закона от юни тази година.

Имаме опасения по отношение на критерия "най-ниска цена" в тръжните процедури, каза още Диана Ковачева. Смятаме, че използването на критерия "най-ниска цена" ще доведе до спекулации, и препоръчахме другия вариант, предвиден в закона - "икономически най-изгодната оферта".

По време на представянето на междинния доклад от "Прозрачност без граници" споменаха, че на анкетата им относно процедурата отговор са получили само от обединението, спечелило търга за лот 2 на магистрала "Тракия".

На въпрос на "Строителство Градът" дали извън проучването могат да се отправят препоръки към бизнеса от асоциацията отговориха така:
"Едната страна е възложителят, другата страна - участниците. Въпросът за това да има почтеност от страна на бизнеса, когато участва в такива обществени поръчки, е да няма картелиране и договаряне. Ние нямаме за цел да наблюдаваме бизнеса - как той "играе" на пазара. Наблюдаваме доколко процедурата е прозрачна и дали не дискриминира участниците. Почтеността на една процедура не зависи само от почтеността на възложителя да спазва етичните стандарти. За борбата с конфликта на интереси трябва да се каже, че бизнесът има свои правила за управление, така наречения Whistle blowing - подаване на вътрешен сигнал за корупция в рамките на бизнеса. Това са въпроси, които стоят открити. Тези неща не са цел на нашето проучване, но не могат да бъдат подминати."