През последните две години не са обявени търгове за проектиране. Това е голям проблем - за пътната инфраструктура и за пътните проектанти. Илияна Захариева, директор на дирекция "Инвестиционно проектиране, технически правила и норми" в Агенция "Пътна инфраструктура", съобщи по време на конференцията "Управление и развитие на стратегическа инфраструктура" миналата седмица, че се подготвят нови договори за проектиране.

"За пръв път в тази документация от проектантската фирма се изисква да поеме отговорност за качество на проекта по време на строителството. При сключването на договора с проектанта той ще предостави на възложителя гаранции за изпълнение на договора със срок до завършване на строителните работи. Така ще избегнем практиката някои проектанти да искат да си направят проекта по определен начин, а след това да се уточняват със строителя. Смятаме, че с гаранцията проектантската фирма ще поеме отговорност строителството на проекта да бъде завършено с изискваното качество и в срок. За неизпълнение на качеството и срока са предвидени завишени санкции."

И при избора на проектантски форми изпълнители стои въпросът за избора по най-ниска цена. Но това е въпрос на законодателство, каза още Захариева. От пътната агенция напомниха още, че изискват готов продукт с определени качества и че от 2009 г. има нова техническа спецификация, с която трябва да се съобразяват проектантските фирми.

Законите
Измененията в Закона за устройство на територията и в Закона за държавната собственост имат за цел да се ускори реализацията на инфраструктурните проекти и да се подобри бизнес климатът като цяло. Такива са насоките в развитието на законодателството, представени от заместник-министъра на регионалното развитие и благоустройството Екатерина Захариева.
Предвидените промени са с краткосрочен и дългосрочен ефект.
С промените в Закона за държавната собственост се предвижда съкращаване с една втора на всички административни срокове, свързани с одобрение на националните инфраструктурни проекти без разлика дали инвеститорът е обществен или частен. Издаването на разрешението за строеж да бъде само на основа на одобрен подробен устройствен план преди отчужденията, се предлага в проектозакона.
В по-дългосрочен аспект се предвижда да се синхронизира нормативната уредба по стратегическото и по пространственото планиране на територията.

Договорите
Според заместник-министър Георги Прегьов основното предизвикателство предстои. То е реализирането на договора и системата за изпълнение на обекта. Така той оцени ситуацията с новите договори за изпълнение на лотовете по магистрала "Тракия". Системата за изпълнение на проекта като идея е подредена. На върха на пирамидата е възложителят, той контактува с проджект мениджъра и с останалите участници, а участниците трябва да си изпълняват функциите. Сега, призна зам.-министър Прегьов, нещата са обърнати - най-напред беше избран изпълнител, после супервайзър, а най-накрая се чака изборътт са проджект мениджър. Идеята е схемата да се преобърне и да достигне схемата на пирамидата. Прегьов напомни, че цената и сроковете по новите договори са непроменяеми величини. Изискването на етапност в изпълнението на проекта позволява при забавяне на един етап той да бъде наваксван през други. Но щом на някой етап има закъснение, изпълнителят се санкционира. Възстанови ли той графика - парите му се връщат.

Браншът
Ппредседателят на Българска браншова камара "Пътища" Румен Йовчев препоръча да не се избират изпълнители по най-ниската цена. Според него съоръженията - виадукти, мостове, тунели, трябва да се отделят в отделни лотове.
Изказвания в полза на двустепенните процедури подсказаха необходимостта от корекции в Закона за обществените поръчки или дебат по темата ЗОП или ФИДИК.