НКПР доразвива предложения в НСРР 2012-2022 полицентричен модел от йерархизирани градове центрове и оси на развитие, като посочва пътищата за преминаването им на по-високо равнище.
Оценката на градовете центрове, подредени в 5 йерархични нива, е извършена посредством показатели за демографска динамика и значението им като административни, транспортни, здравни, образователни, изследователски, културни, икономически и туристически центрове.