ИПГВР на Русе – добрият модел за изпълнение на Дунавската стратегия на ЕС
Ключовото място на Русе като граничен град по река Дунав и водещ партньор в еврорегион Русе-Гюргево превръща Интегрирания план за градско възстановяване и развитие (ИПГВР) на Русе в стратегически пакет от инициативи, модели и добра практика, способстващи осъществяване целта на Европейската стратегия - Европа 2020 за "интелигентен, устойчив и включващ растеж", което е в изпълнение на приоритетните области и цели на Дунавската стратегия. Това наложи при разработването на ИПГВР на Русе да излезем от ограниченията на традиционната методика и да търсим гъвкав и отворен за надграждане механизъм, което направи разработката уникална за България, каза за "Строителство ГРАДЪТ" арх. Кристиян Миленов, ръководител обединение "ИПГВР Русе 2020+" - екипът, разработващ ИПГВР на Русе.
Важнa характеристика на плана е неговото надграждане като платформа за еврорегион Русе-Гюргево, за трансграничното сътрудничество България-Румъния и извеждането му като модел за реализиране на Дунавската стратегия за програмния период 2014 - 2020 г.
Паралелно с изготвяне на ИПГВР съществува реалната възможност да се развиват и мащабни регионални, трансгранични, национални и общински инициативи и проекти, които са в изпълнение и са основополагащи за Дунавския регион, свързани с нови методики и практики за хармонизиране на пространствени данни и управление на територия и ресурси на европейски ниво, каза още арх. Кристиян Миленов.
Трето поред обществено обсъждане във връзка с реализацията на проекта "Изработване на интегриран план за градско възстановяване и развитие на гр. Русе" по оперативна програма "Регионално развитие" предстои да се проведе на 21 май от 17.30 часа в пленарна зала на община Русе.
Сред ключови проекти, залегнали в трите зони на въздействие на интегрирания план за дунавския град, са изграждане на регионални центрове по европейски мрежи "Риск и територия" и "Култура и иновации" за еврорегион Долен Дунав, на интермодален комплекс за еврорегион Долен Дунав, на Дунав мост 3 за еврорегион Русе–Гюргево, на Научен високотехнологичен парк Русе–Гюргево. И още сред ключовите проекти – разработките "Крайречна зона за отдих", "Космополитният Русе", яхтен комплекс и реконструкция на пристанище Русе-запад, проектът за бърза градска железница или трамвай за регион Русе–Гюргево, изграждане на скоростна жп линия Русе - Варна, летищен комплекс "Щръклево", на нови пътни връзки, транспортни решения и пешеходни връзки на градско ниво за кв. "Родина", кв. "Чародейка", кв. "Дружба", шумозащита по градски магистрали, енергийна ефективност, социални заведения.
Източници на финансиране за тези проекти ще са Кохезионният и структурните фондове (ОП "Региони в растеж" и нейните приоритетни оси, както и всички останали оперативни програми със и без пряка връзка с ОПРР), Дунавската стратегия с новоподготвяната програма "Дунав", общинският бюджет - за цялостно финансиране, както и за минимално изискваното съфинансиране по ОП, частни инвестиции и публично-частни партньорства и други възможности като "премостващото" финансиране от фонд Jessica, безлихвени заеми, целеви дарения и др.
Еврорегион Русе-Гюргево е предложен като тестови пилотен район по българско-румънския проект за обща стратегия за устойчиво управление на трансграничната територия по р. Дунав. Тази позиция е в съответствие с приоритетите на Европейския съюз – конкурентоспособност и сближаване, както и на Дунавската стратегия по приоритетна област "Свързаност".
Стратегията и целите на ИПГВР на гр. Русе, залагащи на най-големия дунавски град и еврорегион Русе – Гюргево като лидер за региона Долен Дунав, предлагат отворен и постоянен характер на плана. На основата на разработката и приоритетни проекти се сформира междуправителствена комисия, първоначално на България, Румъния и Провинция Баден-Вюртемберг, която да координира изготвяне на общи инициативи и регионални механизми за управление в рамките на Дунавската стратегия.
Планът балансирано съчетава стратегически програми с конкретни инвестиционни проекти, съобразени с изискванията на местната власт и гражданите. Така напримерпаралелно с европейските мрежи и интермодалният комплекс е предвидено развитие на велоалеи и пешеходни пространства, ансамблово решаване на стария град - Космополитният Русе, мерки за енергийна ефективност, социални жилища, транспортно-комуникационни решения и други.
Идеята за Регионален център за интегрирано управление на риска и територията за Долен Дунав е свързана и с устойчивото управление на територията чрез така наречения референтен слой земно покритие, който се подготвя съвместно с румънски специалисти и експерти от Европейската комисия.
Идеята за Регионален център за култура и иновации за региона на Долен Дунав е обвързана и със създадения между България и Баден-Вюртемберг, Методиев център в град Елванген, както и с разработваната съвместно с Техническия университет "Ангел Кънчев" научен и технопарк.
Очаква се по Дунавската стратегия да се развият европейски мрежи от подобни центрове по двете тематични направления. Един от основните приоритети на проекта е въвеждането на водещи иновативни решения и практики, особено в областта на планирането и проиграването на различни сценарии на икономическо, инфраструктурно и пространствено развитие и предварителната оценка на риска, на отрицателните или положителни въздействия за гражданите, града и региона. Това дава възможност за симулиране на градското развитие по един много ясен, разбираем и обективен начин както за градската и областна администрация, така и за деловите среди и гражданите, обясни арх. Миленов и допълни, че за първи път се разработва осъществяването на подобна информационна система за симулиране на градското развитие на базата на водещ проект по 7-а Рамкова програма на ЕС – UrbanAPI.
По време на общественото обсъждане ще бъдат докладвани изготвените по проекта подробни устройствени планове – четири за зона А на публични функции с висока обществена значимост, пет за зона Б с преобладаващ социален характери една устройствена разработка за зона В с потенциал за икономическо развитие. Изготвени са следните устройствени планове:
* Крайречна паркова традиционна зона за обществен отдих на град Русе и "Придунавски булевард" в обхват от "Речна гара" до "Гребна база", вкл. кръстовище с ул. "Мостова"
* Крайбрежна парково-рекреационна зона за обществен отдих на град Русе и "Придунавски булевард" в района от кръстовище с ул. "Мостова" до източния край на зона А, вкл. територията северно от Парка на младежта; включва и регионални центрове по европейски мрежи.
* Благоустрояване на градина "Дунав" и изграждане на паркинг – кв. 874
* Детскаградина "Радост" и Регионална библиотека "Любен Каравелов"– вкл. рег. център "Култура и инновации"
* Реконструкция на ул. "Шипка"– от бул. "Цар Освободител" (кооперативен пазар) до бул. "България" (вкл. пешеходен надлез при бул. "Родина"/жп линия)
* Пешеходна връзка(надлез)между кв. "Родина 3" и кв. "Чародейка" в района между ул. "Кадин мост" - ул. "Опълченска"
* Изграждане на нова детска яслав кв. 767, жк "Родина" 3
* Изграждане на социално жилищев жк "Родина" 3 за настаняване на лица от малцинствени групи от населението
* Изграждане на социални жилищав жк "Родина" 3 за настаняване на социално слаби лица, които не могат да се ползват от условията на жилищно настаняване на общината
* Благоустрояване на главна улична мрежа - бул. "Чипровци"(Изменение на план за улична регулация (ИПУР) от ул. "Шипка" до ул. "Тича"; изменение на плана за регулация (ИПР) и план за застрояване (ПЗ) на УПИ-за обществено-обслужваща сграда в кв.752; ИПР на УПИ II-за детско заведение и ПРЗ за ново УПИ - за обществено обслужване в кв. 753 по плана на гр. Русе)
* Линеен проект за пътна връзка по "Канлъ дере"(ул. "Кариерна"- подлез при жп гара Изток-път за с .Николово) главна артерия по директивен устройствен план за ИПЗ – разширение (предвидена в ГКТП към ОУП) като трети клас артерия.