Град Бургас е динамично развиващ се град с разнообразна икономика, която заема водещо място в общината, областта и Югоизточния район за планиране. Градът има относително балансирано развитие по отношение на основните сектори на икономиката и разполага със структуроопределящи предприятия, които са със силни позиции на вътрешните и международни пазари. Конкурентоспособността на икономиката е резултат от действието на множество фактори като благоприятно географско положение, наличие на четири вида транспорт (въздушен, воден, автомобилен, железопътен), стабилни традиции в производствата, квалифицирана работната ръка и др. През последните близо 20 години градът се изправя пред множество предизвикателства – икономически, социални и екологични. Възникват проблеми, които засягат дълбоко пространственото и институционално развитие на града.
С разработването на ИПГВР за Бургас се цели развиването на потенциалите на града и региона. Възможностите за развитие на икономиката на Бургас са обещаващи и насочени към привличането на компании с щадящи околната среда политики и производства, с висока добавена стойност, с приоритет към висококвалифицирани специалисти и др. Приоритет за града е повишаването на инвестициите в научната дейност и стимулирането на връзките бизнес-наука, стимулиране на креативните идеи и политики, чрез създаване на работни места и ангажираност в градската икономиката. Интегрирането и максимално ефективното ползване на четирите вида транспорт също е във фокуса на планиране.
 
Черноморски лидер – град в темпото
Във визията на ИПГВР до 2020 г. ясно са описани възможностите за развитие на града и по-конкретно на бившите промишлени зони:
* пълноценното използване на научноизследователския потенциал за развитие на икономиката на знанието
* подобряване на обслужващата инфраструктура в промишлените зони
* развитие и внедряване на иновации в индустрията
* формиране на клъстерни образувания в отраслите на транспорта и логистиката, високите технологии и др.
* реализация на ПЧП в социални и инфраструктурни проекти
* развитие на интермодален транспортен модел
* изграждане на достъпна инфраструктура и "дружелюбна градска среда" за хора в неравностойно положение
* подобряване на качеството на атмосферния въздух (КАВ) в гр. Бургас чрез оптимизация и модернизация на техническата инфраструктура, развитие и използване на алтернативни методи за предвижване.
 
Зоната с потенциал за икономическо развитие заема 32% от площта на града
Обхваща териториите на производствени зони "Север", "Юг" и "Лозово", жилищните квартали "Акациите" и "Победа" и индустриалната част на пристанище Бургас, като заема приблизително 32% от площта на града. Граничи със защитените територии на две от Бургаските езера (Мандренско и Бургаско), както и с Черно море. Градът е отличен пример за отрицателното влияние върху защитените територии от страна на тежката и замърсяваща промишленост, каквато се е развивала през последните години. Предизвикателство за Бургас и настоящия Интегриран план е да се опазват и използват ефективно природните ресурси, докато градът постепенно се развива в насока на чисти производства и зелено строителство. Една от основните цели на плана е да възстанови социално-икономическия баланс на територията (работни места, висока квалификация и др.) и да обнови и подобри амортизираната производствена структура на цялата зона за икономически растеж.
 
Зоната – какво предлага?
Избраната зона за въздействие предлага индустриални терени с удобен достъп до градското ядро и до основните транспортни центрове на Бургас – летище, пристанище, автогара, жп гара, автомагистрала. Основната цел при разработване на подобен тип територия е разгръщането на нейните възможности за развитие на разнообразни дейности, които биха имали ефект върху цялостния облик на зоната (в сферата на малкия и средния бизнес, уютна среда за работа/обитаване/спорт, удобен достъп до международни канали за дистрибуция). Територията предлага физическа и социално-икономическа среда с огромен потенциал за развитие в сферата на високите технологии, стимулирането на традиционни производства, науката на знанието, зеленото строителство и енергийната ефективност.
 
Зоната – какво "търси"?
С динамиката, с която се развива градът, се променят и изискванията към качеството на средата, стандарта на живот, отношението към околната среда и др. За стимулирането на една нова икономика не е достатъчна само предлагането на възможности за развитие. Важна е и обратната връзка, а именно какво всъщност "търси" такъв тип зона. Приоритет за зоната за икономически растеж са чистите и високотехнологични производства, щадящи околната среда, създаването на условия за сформиране на отраслови клъстъри, изработването на креативни политики за развитие на индустриални терени (повишаване на качеството на средата, стимулирането на ВЕИ, "рециклиране на сгради"), поощряване на икономиката на знанието и др. Различната гледна точка и креативните подходи, особено в областта на ПЧП в различни проекти, са добра предпоставка за развитието на динамична и гъвкава икономика.
 
Какво залага ИПГВР за тази зона?
По своята същност интегрираният план има за цел да обхваща широк диапазон от проблеми и потенциали, обвързани с определена територия и нейните обитатели. Това, което ИПГВР може да гарантира, е качеството на изпълнение на различни проекти, които да стимулират потенциала на всяка една зона и да канализират ресурси и идеи в решаването на други проблеми и за в бъдеще. ИПГВР се фокусира основно върху:
1.       Развитие на градската инфраструктура
* развитие на транспортната инфраструктура за улесняване на достъпа
* развитие на мрежите на техническата инфраструктура (вода, енергия, газ)
* стимулиране на МОПТ и велосипедния транспорт чрез подобряване на базата
* интегриране на 4 вида транспорт.
Реализирането на тези мерки ще се осъществи чрез:
- създаване на единна интелигентна информационна система, която да информира гражданите за състоянието на градската среда и инфраструктура: ГИС система за съхраняване и управление на информацията за инфраструктура и др.; подпомага общината във вземането на решения при избор за проекти и програми; предлага актуална информация за ремонти, трафик, паркоместа, велостоянки и др.
- прокарване на велоалеи във вътрешността на зоната за лесен и безопасен достъп до работното място
- рехабилитация и модернизация на техническата и транспортната инфраструктура
- въвличане на местни власти, бизнес и наука чрез обединяване на ресурси и експерти за решаване на предизвикателни проблеми, свързани с Бургас.
2.       Разработване на изоставени (занемарени) неразвити територии
* подобряване на качеството на средата и добър "диалог" със съседните територии
* създаване на динамична среда, която да стимулира развитието на зоната
* търсене на алтернативни начини за привличане на интерес и ресурси.
Реализирането на тези мерки ще се осъществи чрез:
- предлагане на добри икономически условия за инвеститори, които искат да използват изоставени/ занемарени или неразвити терени
- обвързване на проектните предложения с морската и риболовна индустрия чрез създаване на среда за провеждане на курсове по водене на яхти, клубове по ветроходство и др.
- развиване на спортен туризъм
- развиване на водни спортове в морето и езерото – кану-каяк, гребане, уиндсърф, яхтинг и др.
- рехабилитация на зелени зони и пространства
- създаване на достъп до езерото
- създаване на различни обучителни и преквалификационни центрове
- спазване принципите на устойчивото развитие и зелените технологии при всякакви намеси.
3. Създаване на условия за развитие на съществуващите и изграждане на нови предприятия
* създаване на връзки между различните производства за постигане на устойчиво социално и икономическо развитие
* ориентиране към иновации, икономика на знанието (връзки бизнес-наука).
За реализирането им се предвижда:
- изработване на общинска политика за ПЧП
- стимулиране и привилегии за инвеститори, които предлагат интересен и "зелен" дизайн на сгради и съоръжения
- стимулиране на предприятия и фирми с чисти производства
- стимулиране на научната дейност – създаване на център за научни изследвания в сферата на туризма, информационните технологии, химичната индустрия, екология, биология и изследване на морето и другите водни басейни
- стимулиране на морската и риболовната индустрия.
4. Подобряване на енергийната ефективност и модернизация на производствените структури
- създаване на център за рециклиране - стимулиране на рециклирането като процес и преимуществото му (повторно използване на материалите)
- споделена отговорност – инициативи за въвличане на гражданите в опазването на околната среда (community gardens, образователни инициативи за деца, принципи на енергийната ефективност)
- участие на науката в процеса на грижа за околната среда и хората - ВЕИ
- реализиране на локални проекти с измерими резултати в кратък срок.
 
Как ИПГВР ще привлича бъдещите инвеститори?
Една от основните цели на план като ИПГВР е да предлага насоки за решаването на наболели градски проблеми, като също така стимулира развиването на потенциала на всяка една зона. В контекста на зоната за икономически растеж ИПГВР цели да предлага гъвкава работна среда по отношение на инфраструктура и достъп, да стимулира инвеститорите да участват в повече проекти за ПЧП. Едно от основните предизвикателства пред реализацията на ИПГВР е фактът, че повече от 80% от територията на избраната зона е частна собственост. Успехът във въвличането на частните инвеститори ще гарантира и успеха в реализирането на голяма част от предвижданията на ИПГВР. Стимулирането на бъдещите инвеститори може да се осъществява под формата на финансова подкрепа (кредити, намалени данъци, повече възможности за кандидатстване по различни линии на ЕФ за подкрепа в рамките на периода за реализация на ИПГВР). Концентрацията на различни предприятия и участници от своя страна ще стимулира доверието в новите инвеститори и ще предоставя възможност за разработване на нови, чисти и енергоефективни производства.
Основните стимули за градската икономика са:
- инвестиране в ПЧП проекти, включени в ИПГВР по линия на еврофондовете (JЕSSICA/JEREMIE)
- стимулиране на "рециклиране" на средствата – успешните проекти генерират ресурси, които да бъдат влагани в нови
- използването на инструментите за стимулиране/мотивиране на малкия и средния бизнес да вземат участия в съвместни проекти и търсенето на сътрудничество
- алтернативи - влагане на инвестиции по линия на ЕФ/ИПГВР под формата на заеми, гаранции.