Изпълнението на интегрираните планове се забавя
Обстоятелствата ще наложат удължаване на срока за тяхната реализация
Арх. Рангелов, какви са очакванията ви по отношение на най-важните планови документи, които предстои да разработват 36 български общини в момент, когато някои обявиха, други са в етап на обявяване на основната процедура, а именно за избор на изпълнител на ИПГВР?
- Очакванията са да станат наистина добри интегрирани планове, като за това основен принос ще имат изпълнителите. Очаквам това да са качествени кандидати, между които да изберем най-подходящия. По отношение на условията за кандидатстване мисля, че са доста отворени, облекчени, съзнателно не ги ограничаваме с много параметри, тъй като е ясно, че в един момент ще излязат доста поръчки в държавата и една рестриктивна програма би ограничила подбора на добри изпълнители, които да могат да се справят със задачата.
За началото на април имате насрочено събиране на главните архитекти от състава на дружеството, а интегрираните планове най-вероятно ще са една от обсъжданите теми. Какво е наблюдението ви, проектите движат ли се в нормален график?
- Интегрираните планове са една от възможните теми, която по всяка вероятност ще се обсъжда. На този етап не са излезли много планове. Към февруари са излезли поръчките Габрово, София, Карлово, Ловеч. През март още осем общини стартират обществените си поръчки. Това са Добрич, Видин, Велинград, Рила, Бургас, Ямбол, Търговище и Русе. Останалите поръчки отиват през април и май. Не е ясно какво ще се случи с двете отменени обществени поръчки в Силистра и Враца.
Лично аз имам големи притеснения за това как ще се развият тези проекти, защото всъщност това е един голям ангажимент, който е поет от МРРБ за изпълнение. Провалът в няколко общини не може да не рефлектира в цялостното изпълнение на общия проект за България. Това е притеснително. Не мога да кажа на какво се дължи това забавяне на тези поръчки – дали на късно внасяне на тръжната документация, дали на късното й утвърждаване. Очевидно всеки случай трябва да се разгледа сам за себе си, но е факт, че има голямо забавяне спрямо предварителните графици. Ако крайният срок е фиксиран и няма възможност да бъде удължен, ще постави много от колективите в тежки обстоятелства на практика не в рамките на осемнайсет месеца, както беше заложено, а в рамките на около дванайсет да се справят с тази задача, която всички разбираме, че е изключително отговорна. Тя е с много сериозни последствия оттук нататък. За съжаление повечето общини и общински ръководства ще го разберат след 2014 г., но такива са обстоятелствата. Това е нещо ново, което за пръв път се прави у нас, и няма как да не допускаме грешки, важното е занапред да се учим от тях.
От сдружението ще излезете ли с някакви предложения или препоръки?
- Ние можем да коментираме нещата, да даваме предложения. Съюзът на архитектите в България може да помогне в тази посока. Като главен архитект на Русе в община Русе имаме писмо от САБ с предложение за помощ по отношение на цялата процедура не само тръжната, но и по изготвянето и процедирането на тези интегрирани планове най-вече на експертно ниво, т.е. експерти, които можем да ползваме в хода на изготвяне на плана. Смятам, че особено в по-малките общини, които нямат сериозен административен капацитет специално в областта на устройство на територията, това би могло да бъде съществена помощ. В големите общини има много отдели, сериозни структури, които са ангажирани с устройствените въпроси. В по-малките общини обикновено главният архитект е човекът, който прави всичко - от оценки до отчуждавания, и за тези общини подобна експертна помощ ще е определено от полза.
Как конкретно стои забавянето на проекта в община Русе? С какво са свързани притесненията ви като главен архитект на дунавския град?
- По предварителния график, който бяхме представили, до края на ноември трябваше да имаме избран изпълнител. Отварянето специално на нашата поръчка трябва да започне на 28 март и ако нямаме възражения, възможно е в края на април при най-благоприятно стечение на обстоятелствата да имаме избран изпълнител. Това прави забавяне от около шест месеца. Затова казвам, че е притеснително, защото проектантът, дори да няма никакво обжалване, през месец май реално стартира изпълнението, през август 2013 г. трябва да представи окончателните материали, а те подлежат на няколко публични обсъждания, двукратно се гледат на сесия на общинския съвет. За да се разгледат дадени материали на сесия, трябва да се внесат двайсет дни предварително, да се коментират по комисии, общинският съвет да ги разгледа, да ги гласува, да се изчака срокът на обжалване и чак тогава те да бъдат годни за ползване на следващия етап. Това е, което ме притеснява – финалният срок за окончателните доклади през декември 2013 г.
Как според вас ще се справят общините, в които все още няма стартирали процедури?
- Не знам тези общини, които нямат визия, кога биха могли да имат изпълнител, как ще се включат изобщо в този срок. Това е личното ми мнение и понеже МРРБ е заинтересовано и това е, условно казано, техен проект - да изготвят интегрирани планове за 36 общини в държавата, според мен би трябвало да се помисли върху възможността за някакво удължаване на този срок. Мисля, че обстоятелствата ще наложат това.