Г-н Карапчански, Русе е една от малкото общини, която може да се похвали с натрупан опит в областта на ПЧП по конкретни проекти. В града се случват "Проект Русе", който е най-мащабната обща инициатива на администрацията и бизнеса, както и първият реализиран в България проект чрез публично-частно партньорство в сферата на обществения транспорт "ЕГГЕД Русе" АД. Какви са параметрите на тези сътрудничества с бизнеса?
- Всяка община има нужда от модерни и алтернативни решения в областта на публичните услуги, от модернизиране на инфраструктурата и комуналните дейности. Град Русе не разполага с подходяща база за провеждане на международни форуми и спортни събития. Това обаче ще стане възможно след реализирането на "Проект Русе", който е първият и най-мащабен проект в областта на публично-частното партньорство. По него ще се изгради мултифункционална спортна зала от 26 000 кв.м, МОЛ с търговска площ за отдаване под наем от 37 500 кв.м, 5-звезден хотел и офисни площи. Комплексът ще има разгъната застроена площ от 140 000 кв.м и ще бъде най-големият търговски център в Русе и региона. Ще включва хипермаркет с повече от 120 магазина на водещи български и международни търговски марки, както и над 1000 места за паркиране. В момента този проект е в процес на реализация. Строителството му временно е спряно заради необходимостта от осигуряване на финансов ресурс за довършването му.
Другият проект в областта на публично-частното партньорство, който реализира община Русе, е в сферата на обществения транспорт. Учреденото през 2007 г. акционерно дружество между администрацията и израелската група ЕГГЕД – "ЕГГЕД Русе" АД, в момента обслужва целия тролейбусен транспорт в града. Договорът между страните ясно определя взаимодействието между тях, контрола и ценообразуването. Резултатът е подновяване на 80% от тролейбусния парк, грижа за по-комфортното пътуване на хората с увреждания, оптимизиране на транспортната схема и цялостно подобряване на транспортната услуга в града. Това бизнес решение е изключително важно за Русе, а за "ЕГГЕД България" АД се превръща в приоритет, защото в лицето на общината има надежден, коректен и мотивиран партньор.

Кои са потенциалните възможности за кандидатстванена община Русе по програма JESSICA?
- Част от възможните проекти, с които община Русе би могла да кандидатства по програма JESSICA, са свързани с изграждането на паркинги в централната градска зона, изграждането на модерни спортни съоръжения, в това число закрити футболни игрища и тенис кортове, както и довършване на емблематичния комплекс "Доходно здание".
Окончателното решение за насоката и обхвата на бъдещата ни активност по JESSICA ще бъде взето след внимателно калкулиране на икономическата ефективност и възвращаемостта на всеки един от потенциално възможните проекти, както, разбира се, и на социалните ефекти, които те биха могли да генерират.

Как върви изпълнението на текущите концесионни договори и инвестиционни програми - за стадион "Локомотив" и концесията по изграждането на подлез на бул. "Христо Ботев" в Русе?
- В община Русе действат два договора за предоставяне на концесия. Единият е за довършването на подлеза на бул. "Христо Ботев" в Русе, а другият - за ползването на стадион "Локомотив". Първият концесионен договор беше сключен на 16 октомври 2000 г. за срок от 25 години. За три години инвеститорът облагороди част от градското пространство в квартал "Дружба 1" в Русе. Направи и комплекс от магазини и заведения, които задоволяват нуждите на хората, живеещи в района. През март 2006 година беше сключен другият концесионен договор – този за стадион "Локомотив". В продължение на 15 години "АРИСТОН-С" ООД ще стопанисва двете игрища и сградата на спортното съоръжение. До миналата година концесионерът успя да възстанови основния футболен терен, както и помощното игрище, оградата, козирката, ВиК системата, обнови съблекалните и баните. Компанията изгради и ново футболно игрище с изкуствена настилка. Така с по-добри условия за спортуване ще се върне някогашната слава на Русе като град със спорт на високо ниво и хората отново ще започнат да пълнят стадионите както някога.

Как резултатите по един от реализираните преди време проекти по ОП "Административен капацитет" могат да заработят за по-ефективно сътрудничество с бизнеса при осъществяване на местното икономическо развитие. Какво включва разработеният пакет от проучвания и анализи в областта на ПЧП?
- Проектът приключи преди две години. С него искахме, от една страна, да създадем условия за по-ефективно обслужване на бизнеса от общинските служители, а, от друга, да обединим усилията на публичния и частния сектор за реализиране на общинските политики. Направихме поредица проучвания и при анализа им идентифицирахме обществено значимите проектни идеи, които могат да се реализират чрез ПЧП в специфични за община Русе сектори. Успяхме да анализираме подробно дейността и практиките в сферата на ПЧП, ресурсите и проблемите така, че да подобрим взаимодействието си с бизнеса. Предприемачите в града попълниха анкети, с които оценихме нагласите, възможностите и сферите за ПЧП.

Какви са проектните идеи, които предстои да бъдат реализирани до 2013 г. по стратегията за насърчаване на ПЧП?
- Стратегията е ключов инструмент за насърчаване на публично-частно партньорство между местната власт и бизнеса на територията на община Русе. Всеки заинтересуван гражданин, бизнесмен или служител на администрацията може да се запознае по всяко време с документа, защото той е публикуван на официалната интернет страница на общината в рубриката "Икономически и инвестиционен портал". В стратегията са определени основните направления за сътрудничество – развитие на общинския жилищен фонд, изграждане на подземни паркинги в централната градска част, облагородяване и стопанисване на местности, подходящи за отдих и риболов, развитие на крайбрежната зона в Русе, създаване на индустриални зони и привличане на частни партньори за реализация на фестивала "Мартенски музикални дни".

Кое наложи изготвянето на специфични правила за подготовка и управление на проекти за ПЧП и какво най-общо включват те?
- Правилата определят реда за подготовката и управлението на проекти при публично-частно партньорство. Също така регламентират участието на двете страни (администрацията и бизнеса) в дейности, свързани с управление, проектиране, изграждане и експлоатация на обществена инфраструктура и предоставяне на публични услуги. С правилата се систематизират натрупаните знания и опит, отчитайки спецификата на различните форми на ПЧП. Те улесняват и съвместната подготовка на проекти с участието на местния бизнес и общинската администрация.

Как чуждестранният ви обмен с френската община Сент-Уан ще спомогне ефективното прилагане на добри практики в областта на ПЧП?
- Работната група, посетила Франция, се запозна с визията на община Сент-Уан по отношение на публично-частното партньорство, което се оказа безспорен елемент в развитието на стопанския живот на града. Основната задача беше да се проучат добрите практики в различните форми на сътрудничество, както и да се обмени опит в разработването на вътрешни нормативни документи, свързани с дейността на общинската администрация за реализирането на ПЧП. Сред идеите, които могат да се приложат на по-късен етап, е предоставянето от общината на терени и сгради за бизнес инвестиции и създаването на нови работни места. Участието на община Сент-Уан с нефинансови средства в изграждането на жилища е една успешна и добра практика, която предвиждаме да реализираме и при нас за решаване на социалните проблеми в общината.