Публично-частните партньорства са приоритетни в дългосрочен план
Към момента в България има над 540 действащи общински концесии. Все още слабо застъпени остават по-сложните проекти, свързани със стопанисване и с изграждане на публична инфраструктура. Въпреки многократно увеличените възможности на българските местни власти да ползват европейски средства от няколко оперативни програми техните инвестиционни възможности не се използват докрай.
Сред основните причини за ограниченото реализиране на ПЧП проекти са четири фактора.
На първо място - наличието на различни тълкувания на режима "публично-частно партньорство".
Съществува разнообразно схващане за значението на този тип сътрудничество, което включва вариации от стриктно придържане към закона за концесиите до по-свободно тълкуване, прилагано от отделни отговорни звена в местната власт.
На второ място е недостатъчното познаване на конкретната полза от публично-частното партньорство и тенденцията местните власти да прибягват до него едва когато всички други възможности са изчерпани.
Когато разсъждаваме за публично-частното партньорство, това, което трябва да ни води, е дефиницията "стойност на вложените пари" – по-доброто качество на услугата да се предоставя на същата цена или същото качество на услугата да се предоставя на по-ниска цена.
Трета причина за ограниченото реализиране на проекти в тази сфера е недостатъчната способност на публичните институции да привличат интереса на частния изпълнител чрез представяне на зрели проекти с ориентир за възможните позитиви и рискове.
На четвърто място е липсата на реален пазар на публично-частни партньорства.
Един от хоризонталните проблеми е особената доза нереалистичност, с която се отличават част от проектите.
Ако се направи анализ на всички учредени процеси, които не са намерили концесионери, ще забележите, че една голяма част от условията удовлетворяват напълно интереса на публичния възложител и по никакъв начин не са могли да се окажат достатъчно атрактивни за пазара. Това също е един от белезите за незрялост, коментира министър Дончев.
Успоредно с ангажимента си за подобряване на нормативната база държавата трябва да стори необходимото да създаде такъв пазар, да формира реалистични нагласи към публичните институции специално по отношение на местните власти. А защо не да инвестира усилия в информация, обучение и консултантски услуги, за да бъдат те подготвени, разработвайки качествена документация за организация на конкурентни процедури, съобразени с нуждите на пазара.
Иван Тотев, кмет на Пловдив:
Големите инфраструктурни проекти са необезпечени до момента
Освен проектите с европейско финансиране за нас е важно и реализирането на възможно най-голям брой публично-частни партньорства, които да създадат добавена стойност за Пловдив, тъй като по-големите инфраструктурни проекти са финансово необезпечени до този момент. Много разчитаме в рамките на следващите месеци да имаме приет нов закон за публично-частните партньорства, който ще ни даде повече възможности в тази посока, тъй като на този етап общините нямат чак такъв успех поради съществуващата в момента нормативна уредба. Същевременно трябва да има и много голяма воля и желание общественият интерес да бъде защитен. Пловдив за съжаление е един от примерите за публично-частни партньорства, в които досега общественият интерес минава на заден план. Гарантирам, че това ще се промени.
С интегрирания план за градско възстановяване и развитие пък ще се опитаме да създадем икономически зони за растеж. Обсъждаме с народни представители промяна в закона за свободните зони с цел по-ефективно използване на техния потенциал. С интерес следим действията на министерството на транспорта относно концесията на летище Пловдив. Надявам се в следващите години икономическото развитие на региона да мине на качествено по-високо ниво.
Димитър Николов, кмет на община Бургас:
Общините имат нужда от свеж ресурс
Общините имат нужда от свеж ресурс, който може да бъде осигурен чрез публично-частно партньорство, и затова имаме нужда от по-добро и работещо законодателство. Вече имаме практически опит при реализирането на публично-частни партньорства. Така в Бургас направихме нова спортна зала, нова многопрофилна болница. През тази година отново чрез ПЧП искаме съвместно с Българската федерация по борба да направим в града нов спортен комплекс с два басейна и две зали. Имаме и други идеи за публично-частно партньорство, които са от полза и на гражданите, и на инвеститорите.
Ръката ми е протегната към всички потенциални инвеститори, които са готови да работят в Бургас в унисон с европейските изисквания. Те ще получат от общинската администрация внимание и подкрепа.
Живко Тодоров, кмет на Стара Загора:
За ефективната община ПЧП са изключително важни
За ефективната община са изключително важни и публично-частните партньорства, които да ангажират бизнеса с дейностите на общината. Община Стара Загора има готовност да предложи на бизнеса различни проекти по инициативата ДЖЕСИКА, за да може да се възползваме от този нов инструмент.
Старозагорският регион винаги е бил притегателно място за инвестиции и се надявам въпреки икономическата криза това да не се промени. Ако харчим разумно и печелим европейски проекти, ще можем да сме конкурентоспособни и да привличаме външни инвеститори. Ще търсим такива в образованието и новите технологии.
Таня Христова, кмет на Габрово:
Предприемаме конкретни инициативи
Предприемаме инициативи за реализиране на мащабни публично-частни партньорства, включително и концесии за създаване на привлекателни зони за рекреация и отдих, за подобряване на бизнес инфраструктурата в индустриалните зони на Габрово. Активно се работи за развитие на курортен комплекс Узана, който има ключово значение за туристическия потенциал на региона. Потенциал виждаме и в активното международно сътрудничество с редица побратимени градове, както и създаване на нови контакти с фирми и инвеститори от Бразилия, Куба, Германия, Русия.