Новите промени в ЗУТ предвиждат по-стриктен контрол на строежите
С цел ограничаване на незаконното строителство от ДНСК съвместно с МРРБ е разработено предложение за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията. Проектът цели ясно разграничаване на функциите и правомощията на ДНСК и общинските администрации и премахване на дублирането на функциите в административните производства по контрол на строителството, въведено с изменението на ЗУТ от декември 2005 г. Проектът за изменение на закона предвижда цялостният контрол за строежите от първа, втора и трета категория да се упражнява от ДНСК, а за строежите от четвърта, пета и шеста категория от общинските администрации.
С увеличаването на правомощията на общините чрез предоставяне на правомощията да издават заповеди за спиране на незаконни строежи, заповеди за забрана ползване на строежи, които не са въведени в експлоатация по законоустановения ред, и заповеди за премахване на незаконни строежи, за строежи от четвърта, пета и шеста категория, цялостният контрол върху строежа от разрешаването му до въвеждането му в експлоатация след неговото завършване ще се концентрира в един административен орган, което ще подпомогне по-бързото и ефективно образуване и приключване на административните производства и оптимално постигане целите на Закона за устройство на територията за недопускане и отстраняване последиците от незаконно строителство.
С увеличаването на правомощията на общините същевременно се постига и намаляване обема на досегашните им задължения да извършват контрол на строежите от първа, втора и трета категория, които са значително по-сложни, отговорни, обществено значими, и техният контрол ще се осъществява от органите на ДНСК.
В настоящия момент общинските администрации имат еднакви правомощия с ДНСК за предприемане на действия по спиране на строежи с нарушения по ЗУТ от първа до шеста категория, но в общия случай контролът се осъществява от ДНСК.
С предложените изменения не се прехвърля по-голям обем дейности по ЗУТ към общинските администрации. Трябва да се има предвид, че в сега действащия ЗУТ общините осъществяват цялостен контрол по отношение на законосъобразното изпълнение и ползване на строежите, като техните служители могат да съставят актове по Закона за административните нарушения и наказания и констативни актове за всички нарушения на ЗУТ за строежите от първа до шеста категория с изключение за незаконни строежи по чл. 225 ЗУТ, а кметовете на общини могат да издават заповеди за спиране на строежи с нарушения от първа до шеста категория, но на практика не упражняват тези свои правомощия.
С въвеждането на ясно разграничени правомощия и задължения ще стане невъзможно прехвърлянето на отговорности между общинските администрации и ДНСК. За всеки конкретен случай на неизпълнени задължения ще е ясно коя е отговорната администрация.
| 9 незаконни строежа на "царската фамилия" от Катуница – със заповеди за премахване Регионалната дирекция за национален строителен контрол – Южен централен район, е издала 9 заповеди за премахване на незаконни строежи на сем. Рашкови в пловдивското село Катуница. Оказва се, че без строителни книжа и документи за въвеждане в експлоатация са пет жилищни сгради, една лятна резиденция в околността, и три масивни огради на тези имоти, съобщи инж. Мария Дончева, началник на РДНСК-ЮЦР. По време на проверката на имотите на Кирил Рашков, извършена на 19 и 20 октомври, служители на РДНСК- ЮЦР и сектор Пловдив съставиха 14 констативни акта, с които са образувани административни производства за премахване. В общинската администрация на Садово само за три от строежите са открити строителни книжа - работилница за дестилация и ферментация и бутилиране на алкохолни напитки и за две ажурни огради, а за други две сгради на фамилията се чака становище на главния архитект, за да се прецени дали са законосъобразни – едната на ул. "Петко Войвода" 24, изпълнена в отклонение на одобрените проекти и издадени строителни книжа (чл. 154 от ЗУТ), а другата – на ул. "Ягода" 8, за която има издаден нотариален акт през 1974 г., но се проверява за търпимост на строежа. Освен 9-те заповеди за премахване, които в 14-дневен срок от връчването им на собствениците, могат да бъдат обжалвани пред Администативния съд-Пловдив, РДНСК е издала и 8 заповеди за забрана достъпа и ползване на пет жилищни сгради, поточна линия за консервиране на гъби и работилница за изваряване на ракия в стопанския двор (без разрешение за ползване) в стопански двор, и цех за бутилиране на алкохолни напитки, който се ползва за жилищни нужди. Част от сградите са опожарени при размириците в с. Катуница през септември, и са много опасни, тъй като в някои не е прекъснато електрозахранването, а в други водоснабдяването. Всички сгради, за които има съставени заповеди за премахване, също така са с ток и вода, което показва, че не е извършено по законоустановения ред от експлоатационните дружества, тъй като не са налице удостоверение за въвеждане в експлоатация или разрешение за ползване, издадени от органите на ДНСК. Заповедите за премахване не подлежат на изпълнение преди влизането им в сила, уточни инж. Дончева. |
