Актуализират режимите за опазване на историческата зона "Филипопол-Тримонциум-Пловдив"
За цялата територия трябва да се състави и поддържа единен подземен кадастър
Богатото културно наследство на Пловдив е концентрирано в централната градска част. За да се съхрани уникалната идентичност и многопластовост на многобройните археологически и архитектурно-строителни паметници, през 2000 г. статут на групова културна ценност получи историческата зона "Филипопол-Тримонциум-Пловдив".
В нейния обхват попадат около 650 единични архитектурно-строителни културни ценности, преобладаващо от българското Възраждане и Новото време, и 16 археологически културни ценности предимно от Античността, част от които са обединени в системи от ансамбли и охранителни зони към тях. В територията на зоната участват и 7 групови културни ценности на парковото и градинското изкуство. С цел оптимизиране на изискванията за застрояване, прецизиране на границите на част от охранителните зони, създаване на нови ансамбли НИНКН – Териториално звено Пловдив, предприе актуализация на режимите за опазване на историческата зона. Всички предписания и изменения на границите ще бъдат обсъдени с Регионалния археологически музей - Пловдив. Очаква се разработката да бъде разгледана на експертен съвет в НИНКН и МК и да влезе в сила в началото на 2012 г.
Характеристика на зоната и обосновка за актуализацията
Основни съставни елементи на историческата зона са: АИР "Старинен Пловдив", кв. "Капана", хълмовете Бунарджика и Сахат тепе, Цар-Симеоновата и Дондуковата градина, уличните ансамбли по ул. "Кн. Ал. Батенберг", "Р. Даскалов", ул. "Иван Вазов" и пр. и охранителните им зони. Както за старите сгради, така и за новото строителство в тези територии съгласно приетите режими се изисква съгласуване с НИНКН на градоустройствените планове и на инвестиционните проекти във всички фази.
"Практическото приложение на предписанията в продължение на 11 години създаде затруднения за гражданите със съгласувателната процедура най-вече в охранителната зона на хълм Бунарджика (ОЗ-ПГИ) и в охранителна археологическа зона (ОЗ-Ж). По отношение на първата, където изискванията са основно по височините на сградите, в НИНКН ще се съгласуват единствено градоустройствените разработки, а проследяването на спазването на предписанията и специфичните правила в инвестиционните проекти ще става от експертите на община Пловдив", обясни арх. Виолета Раева, главен експерт в Териториално звено - Пловдив, към НИНКН. Тя посочи, че това предложение вече е прието на Специализиран експертен съвет при Министерството на културата на 31 март 2011 г., но все още се чака протоколът, с който решението да влезе в сила.
За охранителната археологическа зона южно от АИР "Старинен Пловдив" (ОЗ-Ж-Бяла зона и т.н.) не се съгласуват самите градоустройствени и инвестиционни проекти, а само становища на НИНКН по скици с визи във връзка с предполагаеми археологически структури. В актуализацията се предлага община Пловдив да информира Регионалния археологически музей и ГД ИОКН при МК за предстоящи инвестиционни намерения и с визите за проектиране да изисква становища и археологически проучвания във връзка с чл. 161 от ЗКН от РАМ - Пловдив, а НИНКН да се включва след разкриването на археологическите структури.
Промени в границите на историческата зона
В обхвата на историческата зона е необходимо да се отразят изменените граници на охранителната зона на Бунарджика, направени с приетия ПРЗ на жилищния квартал в подножието на хълма, както и отписаната вече поради липса на археологически субстанции охранителна археологическа зона, в която попада Марково тепе (протокол на НСОПК при МК от 20.01.2009 г.), посочи арх. Раева.
С цел опазване на АИР "Старинен Пловдив" и евентуалното му включване в листата на световното архитектурно наследство е необходимо създаване на нова охранителна зона северно и североизточно от резервата като буферна зона между него и съвременната градоустройствена среда в Първа градска част (между бул. "6 септември" и бул. "Марица-юг).
За по-ефективна защита на единичните недвижими културни ценности в охранителната зона западно от Данов хълм ще се предложи да се формират нови ансамбли.
Общи предписания за опазване
За цялата територия на историческата зона трябва да се състави и поддържа единен подземен кадастър. Устройствените планове, комуникационно-транспортните и инвестиционните проекти следва да се разработват с допустими минимални отклонения от правилата и нормативите на ЗУТ и Наредба №7 на МРРБ, съгласувани по реда на Закона за културното наследство. Това ще важи за всички културни ценности и охранителни зони без територията на АИР "Старинен Пловдив", за която има специфични правила и нормативи към ЗРП на "Старинна градска част" (2000 г.), и без паметниците на градинското и парковото изкуство, за които са приети предписания за опазването им (ДВ, бр. 41/1992 г.).
При възлагане на ПУП в обхвата им задължително да се включват цялостните територии на ансамблите. Инвестиционни проекти на основното и допълващото застрояване да се разработват след изготвяне на ПУП и РУП, съобразени с културно-историческия контекст, със задължителни линии на застрояване и силуетни планове в М1:200.
Забранява се прокарването на нови подземни транспортни комуникации в териториите с ценни археологически структури.
В границите на груповите културни ценности се изисква запазване на уличните регулационни линии, а в охранителните зони се допускат частични промени, съгласувани по реда на ЗКН.
Промяна в границите на урегулирани поземлени имоти (обединяване или делба)се допуска за имоти без статут на НКЦ, когато това не противоречи на характера на традиционното застрояване и след доказване на възможността за промяна на ПЗ.
Строги изисквания ще се въведат по отношение на съхраняване на традиционните настилки: в АИР "Старинен Пловдив" – на кълдъръма, а в груповите културни ценности – на паважите и настилките от естествен камък. За системата от улични ансамбли по ул. "Кн. Ал. Батенберг", ул. "Р. Даскалов", ул. "Хр. Г. Данов" настилката да е от естествен камък.
Изисквания към застрояването на груповите културни ценности
Всяка намеса в пространствената структура на груповите недвижими културни ценности следва да запазва традиционния й характер и начин на застрояване, като нейното доказване става задължително с цялостни подробни и работни устройствени планове (ПУП и РУП), включващи имотите, които граничат с разглеждания имот.
При доказани с ПУП и РУП възможности за надстрояване или пристрояване на сгради - архитектурно-строителни културни ценности, или допълващо застрояване в имоти културни ценности е необходимо да се отчита характерът, членението и принципите на застрояване на прилежащите сгради паметници. Новите намеси да не доминират над автентичните дадености и да носят отличителните белези на времето си.
Всяка намеса в сгради - архитектурно-строителни културни ценности, да става след пълното им проучване и да е съобразена с индивидуалните им предписания, издадени от НИНКН след писмен иск от страна на заинтересуваните, към който задължително се прилага актуална виза за проектиране с отразено конкретно проектно предложение. Не се допускат видими инсталационни и други елементи на техническата инфраструктура като слънчеви панели, сателитни антени, климатици и др.
Общи изисквания за застрояването на охранителните зони
В Охранителната археологическа зона (ОЗ-Ж) при подземна интервенция (ново строителство, преустройства в подземните етажи, пристрояване, вкл. инженерна инфраструктура) община Пловдив следва да уведомява Археологическия музей и ГД ИОКН при Министерството на културата и да изисква с визата за проектиране становища и наблюдение при изкопните работи под ръководството на музея. При наличие на археологически структури се извършва археологическо проучване в съответствие с чл. 161 от ЗКН. За териториите, определени в ОУП за "Подземен музей на Филипопол", да се спазват съответните режими.
За всички разкрити и стойностни археологически културни ценности се изготвят проекти за консервация, реставрация и експониране, които се съгласуват по реда на ЗКН. За ценни археологически структури по преценка на експерти се изисква осигуряване на обществен достъп.
За охранителни зони ОЗ-Е1 и ОЗ-Е4; ОЗ-К; ОЗ-Б всяка намеса в пространствената структура се доказва задължително с ПУП и РУП, включващи най-малко три съседни имота, съгласувани по реда на ЗКН. Инвестиционните проекти за имоти със сгради - недвижими културни ценности, и новото строителство в прилежащите имоти се съгласуват във всички фази и по всички части по реда на ЗКН.
В Охранителната централна зона ОЗ-А с визата за проектиране се изискват становища от РАМ - Пловдив.
За ОЗ-АИР1 и ОЗ-АИР2 важат предписанията за ОЗ-А и северна (крайречна) зона ОЗ-Е1 и ОЗЕ4.
За всички останали охранителни зони важат както предписанията за Охранителна археологическа зона (ОЗ-Ж), така и предписанията за Северна (крайречна) охранителна зона ОЗ-Е1 и ОЗ-Е4, като строителството в тях се съобразява и с традиционния начин на застрояване на зоната.
| Предложение за граници на Историческа зона "Филипопол-Тримонциум-Пловдив"
От бул. "Цар Борис ІІІ Обединител", на изток по ул. "Хеброс" и по северната граница на УПИ УПИ-141 и 147 до ул. Калофер; На юг по ул. "Калофер" до пресичането й с ул. Свищов; на изток по ул. Свищов до пресичането й с ул. Хъшовска; на юг по ул. Хъшовска до пресичането й с ул. Детелин войвода; на изток по ул. Детелин войвода до пресичането й с ул. "Никола Войводов"; На юг по ул. "Никола Войводов" до бул. "Шести септември", по северната и източна граница на озеленената площ до ул. "П. Р. Славейков", на югозапад по ул. "П. Р. Славейков" до ул. "Цар Иван Шишман", на югоизток по ул. Цар Иван Шишман до кръстовището при Източна порта; по североизточната граница на зелената площ до ул. "Марагидик"; на юг по ул. Марагидик до ул. "Стойчо Мушанов"; На югоизток по ул. "Ст. Мушанов" до ул."Цар Иван Страцимир"; на юг по ул. "Цар Иван Страцимир" до ул. "Цар Георги Тертер"; на запад по ул. Цар Георги Тертер до източната граница на Малката базилика; по източната граница на Малката базилика до бул. "Кн. Мария Луиза". На юг по ул. "Родопи" до бул. "Хр. Ботев"; по бул. "Хр. Ботев" до Централна гара, парцелът на Централна гара и предгаровия площад, по ул. "Д-р Н. Ковачев" и по страничните регулационни линии на ул. "Гладстон" в западна посока, ул. "Н. Петков", ул. "Я. Сандански", южната граница на УПИ 972, западната граница на УПИ 971, по ул. "Пещера", ул. "Захари Стоянов" с тангиращите я зелени площи и ул. "Волга" до бул. "Руски"; първият ред парцели към бул. "Руски" до бул. "Руски"; по бул."Руски" и по бул. "Руски" в северна посока до бул. "Марица"; по бул. "Марица" на изток до бул. "Цар Борис ІІІ Обединител", по бул. "Цар Борис ІІІ Обединител" на юг до кръстовището с ул. "Асен Златаров". |