Г-н Георгиев, как възникна идеята за създаването на uонцепцията за устойчиво развитие и управление на местността Узана? Каква е предисторията?
- За 20-те години на преход след промените в страната за хората, които развиват туристически бизнес в местността Узана, стана ясно, че не е продуктивна позицията на пасивност, при която да чакат да дойде поредният администратор и да предложи идея за нещо, което най-често е близко до неговото собствено хоби и интереси или частно разбиране за бизнес и управление.
Факт е, че проактивната позиция на туристическия бизнес и неправителствения сектор през 2008 г. беше посрещната с подкрепа и желание за партньорство от предишния кмет на града Томислав Дончев. Това мотивира и създаването на Сдружение за устойчив туризъм "Узана", което да работи в тясно партньорство с местната администрация по въпросите на туризма, опазването на околната среда и управлението на местността Узана, която от 2009 г. е с приет mодробен устройствен план и със статут вече на курортен комплекс. Тази атмосфера на партньорство мотивира членовете на сдружението да поемат дори ангажимент за извършването със собствени сили и средства на публична услуга, каквато е снегопочистването на общинската пътна мрежа в местността и което се извършва успешно вече трети зимен сезон. Нещо, което – смея да твърдя с достатъчно висока степен на сиурност  – е прецедент на територията на страната ни и по същество е реализирано на практика "неформално" ПЧП!
Дори бих го определил като "прото-ПЧП", т.е. първичен умален модел на работещо по същество ПЧП. При това работещо добре – за разлика например от снегопочистването на пътя до самата местност, който този сезон беше изключително лошо поддържан, до степен на драматичност в определени моменти и необходимост от намесата дори на Гражданска защита.

Посочвам тези факти, защото те форматират предисторията на партньорството, въз основа на което се прие идеята за кандидатстване по проект  "Опазване на биоразнообразието в местността Узана чрез устойчиво управление на територията", съфинансиран от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и в рамките на който беше заложена и разработена "Концепция за устойчиво развитие и управление на местност Узана" и предложен модел на управление на процесите в курортния комплекс с визия до 2020 г. Бенефициент е сдружението, а партньор – община Габрово.
Оттам и тръгнахме - от идеята за вече реализираното партньорство за случването на нещата в полза на всички страни, имащи интереси по отношение на местността - административно-управленски, икономически, екологоопазващи и т.н. Мисля, че това е важно, защото показва една добра практика на взаимодействие между местната администрация, туристическия бизнес и неправителствения сектор, при която преките ползватели на местността са пряко въвлечени в управлението й, а не са просто потърпевши от това управление, като са защитени интересите на цялата общност.
За първи път именно чрез този проект,община Габрово откликна с разбирането в администрирането на местността Узана, че устойчивото й управление може да бъде реализирано чрез съгласуване на общите ползи и частните интереси, като бъдат въвлечени в процеса всички заинтересувани страни. Нещо повече - разработването на концепцията и предложеният в нея модел на ПЧП нямат нищо общо с поредната механична управленска идея. Предложеният хибриден модел на ПЧП финализира процес, който се развиваше през последните години, който търсеше пресечната точка на разнопосочните интереси в управлението и ползването на местността Узана и който предложи разработен и работещ механизъм, съобразен с местната специфика на локуса (малка урбанизирана територия, защитена по Натура 2000, изходна точка към територията на два парка – един природен и един национален, което превръща екологичните и природосъобразни форми на туризъм в диференциална специфика на местността).

Кои са акцентите в предложения в концепцията модел на публично-частно партньорство?
- Смята се, че туристическият потенциал на община Габрово по отношение на местност Узана е добра основа за развитие на партньорство с частни инвеститори. Стъпката е от изключително значение, особено в условия на криза, и е с доказан ефект на добра практика за финансиране и сътрудничество, натрупване на специфично ноу-хау и знания за изпълнение и контрол на съвместни проекти на публичния и частния сектор. В международен аспект има няколко модела на договорни публично-частни партньорства, които са широко използвани. В концепцията са представени подходящите модели на публично-частни партньорства в контекста на идентифицираните сфери за постигане на устойчиво развитие на местността Узана, подходящи за публично-частни партньорства. Представените модели на публично-частни партньорства включват няколко модела. Направените от екипа, разработил концепцията, проучвания показват, че предложението за прилагане на ПЧП като модел за управление на местността Узана като курортен комплекс е приложимо, като е необходимо да бъдат спазени няколко основни изисквания. Формата, под която се счита за най-удачно да функционира ПЧП проектът, е хибриден модел между два други модела на договорно ПЧП в съчетание със създаване на институционализирано ПЧП.

Какво предстои оттук нататък?
- Концепцията е разработена, а предложеният модел на ПЧП е консенсусен и удовлетворителен за заинтересуваните страни. Изброените по-горе факти показват, че разработеният хибриден модел на ПЧП не е поредният механично привнесен отвън модерен и самоцелен опит за въвеждане на ноу-хау, а реална възможност за формално юридическо регламентиране на процес, който вече е набрал скорост, посреща се с одобрение от заинтересуваните страни, има апробирани дейности по него (снегопочистването) и може да се приложи по отношение и на други дейности в местността (сметосъбиране, медицинско обслужване, предлагане на туристическия продукт и др.).
Оттук нататък община Габрово е юридическият субект, който трябва да реши дали да предприеме стъпки за фактическото реализиране и прилагане на този модел – чрез предложение до общинския съвет, чрез юридическо формализиране на структурата, договор и т.н. С други думи – изцяло в правомощията на общината е предприемането на действия за въвеждането на разработения модел в практиката, какъвто беше и заложения по проекта замисъл. Иначе ще си останем с поредната добра и нереализирана идея.