Липсата на градоустройство ще затрудни интегрираните градски планове
Вече има сглобен проект за изменение на ЗУТ, предстои неговото обсъждане от голямата работна група в МРРБ
При кандидатстване по програма "Регионално развитие" по схемата за интегрираните планове за градско развитие общините трябва да стъпят на основата на общи устройствени планове, които обаче често липсват. Предстоят преговори с Европейската комисия за изработването на общите устройствени планове или актуализацията им да се направи със съфинансиране. Националната комплексна устройствена схема обаче не може да бъде финансирана с европейски средства, а без нея ще бъде трудно общите устройствени планове да реализират една национална стратегия.
Възлагането на общите устройствени планове обаче е правомощие на общинските съвети, а липсата им може да спре или да затрудни инвестициите в общината.
Това са някои от констатациите от обсъждания на сглобения проект за изменение на Закона за устройство на територията, който вече е изпратен до голямата работна група от 47 представители на администрацията, бизнеса и експерти, и се очакват техните становища.
Възможно ли е една община да прави политика, ако няма общ устройствен план?
Принципът в градоустройството е подробният устройствен план да съответства на предвижданията на общия, което ще спре и стихийното преотреждане на земеделски земи. В системата от устройствени планове се постига цялостната картина на територията, а без тях намеренията за строителство се уреждат с частични изменения, което води до "устройство на парче", какъвто е случаят със София и черноморското крайбрежие.
Изискването за наличие на общи устройствени планове е условие за изготвяне на интегрираните планове за градско развитие. Предстои да завърши разработването на насоките за кандидатстване и критериите за дефиниране на зона и за допустимост на разходите. Общините трябва да преценят кога да възложат общите устройствени планове, така че интегрираните планове за градско развитие, по които има сключени договори до 2013 г., да бъдат завършени и приети до 2015 г., за да могат да се ползват средствата. Проблемите по изготвянето на голям брой устройствени планове са свързани не само с времето - 3-4 години, но и с наличието на голям брой подготвени кадри.
Някои от предложенията за промяна в ЗУТ:
- Промяна на предназначението на отделни поземлени имоти извън строителните граници да става единствено на базата на план за регулация и застрояване.
- Ще бъдат изисквани всички схеми на техническата инфраструктура, която да осигури нормално захранване и функциониране на обекта, включително достъп до улица или път, и съответствие с предвижданията на общ устройствен план.
- Отпада текстът, според който при липса на общ устройствен план подробният играе неговата роля.
- Отпадат специфичните правила и нормативи по чл.13, защото в масовия случай се търси завишаване на показателите по Наредба №7.
- В сегашния вид член 133 отпада, за да се предотвратят корупционни практики.
- Част от промените в Закона за държавната собственост по облекчаване на изграждането на национални инфраструктурни обекти ще бъдат пренесени в ЗУТ.
| Не всички градове са без актуални устройствени планове В последните години градове като София, Пловдив, Русе, Стара Загора, Сливен изработиха общи устройствени планове, но и по-малки градове като Каварна и Самоков също предприеха стъпки. В процес на разработване са плановете за Варна, Бургас, Благоевград, Велико Търново, Шумен, Попово, Белене, предстои това да стане за Плевен, Ямбол, Смолян. През 1992 г. със средства от Световната банка са изработени устройствени планове на черноморските общини, в момента се извършва тяхната актуализация. Местните власти са подложени на постоянен натиск от инвеститорите и се надяват на по-голям интензитет, и искат повече земеделски земи да бъдат приобщени към градската територия в противоречие с държавната стратегия. Устройственото планиране е важно и за устойчивото развитие, и за инвеститорите Кога ще има национална устройствена схема Основни проблеми на устройственото планиране в България |
