Втора година продължава професионалният и общественият дебат за проблемите, принципите и насоките на териториалното устройство и изграждане на Смолян.
Как да бъде съхранена идентичността на родопския град, неразривно свързана с природната среда, и в същото време да бъде създадена оптимална пространствена и функционална структура за неговото устойчиво социално-икономическо развитие през следващите 25 години, е главната цел на новия Общ устройствен план, който предстои да се възложи от общинската администрация.
"Необходимо е да обединим усилията на широк кръг експерти, граждански сдружения и бизнеса, за да можем заедно да очертаем рамката на бъдещото устройствено планиране на Смолян като културен, туристически, университетски и здравен център на Южните Балкани", заяви кметът Дора Янкова по време на втория обществен форум за обсъждане на заданието за новия ОУП, проведен с подкрепата на "Болкан асист" и фондация "Обществен форум".
Тя подчерта значимостта и навременността в изготвянето на стратегическия документ предвид предстоящата актуализация на Националната референтна рамка за следващия програмен период 2014-2020 г.

"Смолян е една от 36-те общини - центрове на административни области, избрани за бенефициенти по схемата "Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие" на оперативна програма "Регионално развитие", която се отваря до месец, заяви арх. Белин Моллов – модератор на структурираната дискусия, и уточни, че условието за подготовка на такива интегрирани планове е наличие на актуален ОУП. През следващия програмен период устройствените и интегрираните планове ще бъдат фундаменталната основа за обосновка на всеки един инвестиционен проект на общините по линия на структурните фондове съгласно приетата през 2007 г. т.нар. Лайпцигска харта за интегрирано градско възстановяване и развитие, посочи още арх. Моллов, който е съветник на министъра на регионалното развитие и благоустройството.

Амбицията на община Смолян е до края на годината да подготви в окончателен вид плановото задание и да проведе конкурс за концепция за ОУП с план-схема на комуникационно-транспортната система. По идея на Янкова в следващите месеци обхватът на общественото обсъждане ще бъде разширен чрез създаване на форум в интернет страницата на община Смолян, където гражданите ще имат възможност да споделят своите виждания за развитието на териториалното и селищното устройство на града.

През 2009 г. екип на Националния център за териториално развитие разработи техническо задание за нов ОУП на Смолян, което беше прието от общинския съвет, и стана основа за поредица обществени дискусии за дългосрочната визия на града. Все още остават открити въпросите: необходими ли са нови територии за жилищно строителство, къде и как да се развиват бизнес услугите и индустриалните производства, задоволен ли е градът с хотелска база и как да се повиши туристическият интерес към града и околностите.
Продължава и полемиката относно присъединяването на "Райковски ливади" (933 ха) и "Смолянски езера" (637 ха) към регулационните граници на град Смолян с функция за курортно строителство и рекреация. Според регионалната колегия на САБ и КАБ има неизползвани вътрешни резерви за полицентрично развитие на компактния град и ограничаване на неговата разпокъсаност.
Строителството на хотели и апарткомплекси в извънселищните територии на града трябва да се ограничи до минимум, за да се съхрани природната среда. За развитието на Смолян като атрактивна туристическа дестинация е необходимо да се акцентира на природните и културно-историческите забележителности и свързването им в общи туристически продукти, твърдят архитектите.

От изключително значение за развитието на туризма в региона е подобряването на транспортно-комуникационната система с изграждане на нови директни връзки към Девин, Мадан и Пловдив, както и отваряне на трансграничния преход с Гърция Горна Арда – Паранести. Становището на пътните специалисти от ОПУ – Смолян, е към плановото задание да се направи подробно изследване на транспортните потоци по всички направления и да се преразгледат състоянието и организацията на движение по главната градска магистрала, в т.ч. и доизграждане на неизпълнения участък между "Райково" и "Устово". 

Смолянските инженер-геолози отново изказаха своето становище, че наличието на свлачища и срутища в региона усложнява до голяма степен устройството на територията и за целта е необходимо да се планират превантивни мерки за инженерно-геоложко и хидрогеоложко райониране на територията. В заданието е задължително да се даде по-строг забранителен режим за строителство в свлачищните райони и особено на Смолянски езера, където е най-голямото свлачище в България. Проблемът е много сериозен и излиза от нормативната рамка на Наредба 12 на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, затова в най-скоро ще инициираме специален професионален форум, на който ще поканим министър Плевнелиев, заяви Дора Янкова.

За правилното поставяне и решаване на градоустройствените задачи от съществено значение е точното определяне на перспективното движение на населението на град Смолян. По статистически данни той наброява 31 922 души, но миграцията е значителна предвид икономическия застой на общината, притеснени са смолянчани. Затова в ОУП трябва да се намерят терени за изграждане на по-крупни високотехнологични предприятия, които да привлекат квалифицирана работна ръка и да задържат завършващите висшите училища в Смолян.