Бургас търси частни партньори

Общината приключи проект за утвърждаване на механизъм за публично-частни партньорства

Публичният сектор обичайно не разполага с достатъчно финансови ресурси и изпитва ограничения за увеличение на капиталовите разходи. Този фактор се превръща в един от мотивите за използване на различните видове публично-частни партньорства. Ползите от тях не се изчерпват само с финансовата страна.
Те помагат публични институции, каквито са общините, да подобрят качеството на услугите и мениджмънта, улесняват достъпа до бизнес експертиза, и не на последно място – рискът се разпределя между публичния и частния партньор.

За съжаление у нас този тип партньорства са относителна рядкост, будят недоверие или са сочени за неуспешни, но променящите се условия със сигурност ще променят тази тенденция. За нея е напълно готов Бургас, който успешно приключи проекта "Създаване и утвърждаване на механизъм за успешни публично-частни партньорства в община Бургас и Югоизточния планов регион" по оперативна програма "Административен капацитет", който е в партньорство с Министерството на регионалното развитие и благоустройството. А резултатът е, че общината вече разполага с типови документи и процедурни правила.

В изпълнение на проекта e направен анализ на европейското и българското законодателство в областта на публично-частното партньорство, за да се идентифицират слабостите и да се изберат най-добрите модели, които да се приложат в Бургас. Избран е и пилотен проект, който са се изпълни - изграждането на спортен комплекс в парк "Изгрев", жк "Славейков". Изготвена е карта с обекти, които Бургас иска да реализира чрез публично-частни партньорства, която се разпространява сред потенциални инвеститори.Общината ще търси сътрудничество с частни партньори за обекти в сферата на туризма, управление на общинската собственост, образование, здравеопазване, социални дейности, спорт, водоснабдяване и канализация и твърди битови отпадъци.

Проектът е стартирал със сформирането на работна група, в която участват община Бургас, областната управа, местният парламент, Министерството на регионалното развитие и благоустройството и външни експерти, която ще продължи да съществува, но като консултативен орган.
Направено е и социологическо проучване, което показа, че гражданите и голяма част от бизнеса гледат с недоверие на публично-частното партньорство.

Модел на пилотен обект за публично-частно партньорство – спортен комплекс в парк "Изгрев":
Теренът за бъдещия комплекс в парк "Изгрев" е публична общинска собственост и е 23 декара. Разположен е в паркова среда, в близост до комплекс "Славейков". Има условия за изграждане подземен паркинг.
Консултантите по проекта предлагат два варианта за реализация. Единият е институционална форма на публично-частно партньорствопо модела проектиране - строителство - експлоатация - прехвърляне. Той предвижда създаване на ЕАД, където едноличен собственик е общината. Посочени са различни механизми за защита на обществения интерес, например използването на "златна акция", която дава възможност важни решения да се взимат само със съгласието на общината. Другият вариант за реализация концесионирането.
На терена трябва да има:
-          плувни басейни с олимпийски размери и за обучение на деца
-          малки зали за различни видове спорт, боулинг и атракции
-          съществува възможност за изграждане на малък хотелски комплекс за гостуващи спортисти
-          заведение за хранене
-          детска сладкарница.

Обекти и услуги за публично-частни партньорства в община Бургас

1. Балнеоложка курортна зона в района на Атанасовско езеро
Проектът предвижда изграждане на балнеоложка курортна зона с богато развита паркова среда и съоръжения за спорт, лечение с кал и атракции.
Изготвен е подробен устройствен план - план за регулация и застрояване на територията, заключена между плажната ивица и южно Атанасовско езеро, южно от района на "Черноморски солници" АД, гр. Бургас. ПУП е одобрен от общинския съвет на град Бургас с Решение №11/7.10.2008 г. В плана са обособени седем урегулирани поземлени имота, отредени за "Курортни дейности и обслужване", с предвидени в тях застройки с височина до 7.50 м на общата площ на територията - общинска собственост от 9 ха.

2.       Акве Калиде – Термополис спорт
Целта на проекта е превръщане на Бургаските бани, разположени на 15 км северозападно от Бургас, в зона за ежедневен и седмичен отдих. Проектът предвижда възможности за преструктуриране, саниране и усвояване на нови терени с оглед създаване на условия за развитие на туризма във всичките му направления: курортен, балнео- и културен.

3.      Остров Св. Анастасия
Целта на проекта е превръщане на остров Св. Анастасия в атрактивна туристическа дестинация. Островът е със статут на природо-археологически резерват от 2001 г.

Инвестиционните възможности за този проект включват:
-        реконструкция на съществуващата инфраструктура - кей, църква, манастир
-        изграждане на музей
-        саниране на пристанищните съоръжения
-        предлагане на различни видове атракции и услуги обслужващи туристическия поток.

4.      Защитена зона "Бакърлъка"
Проектът включва изграждане на посетителски информационен център в
защитената зона "Бакарлъка", почистване и рехабилитация на замърсени
територии и мерки за опазване на видовете в защитената зона и изграждане на посетителска инфраструктура.

5. Супер Бургас
Проектът предвижда изграждане на зона за обществен достъп в централната градска част, включваща морската гара, жп гарата и автогарата. Цели
превръщане на пристанище Бургас в логистичен транспортен център и
важен елемент от трансевропейските транспортни коридори при осигуряване на реални условия за конкуренция на пристанищните услуги, създаване на условия и инфраструктура в помощ на туризма, увеличаване на
парковата и индустриалната площ на територията на общината, осигуряване на балансирано развитие и взаимодействие между пристанищните
райони и градските зони и увеличаване броя, видовете и качеството на
предлаганите услуги – митнически, гранични, агентски, брокерски, куриерски, пощенски, финансови и културно-развлекателни, при съблюдаване
на влиянието върху околната среда.

6. Административна сграда ТД "Възраждане"
Проектът предвижда проектиране и изграждане на административна сграда на ТД "Възраждане" в жк "Меден рудник" с цел подобряване обслужването на гражданите.

7. Северна индустриална зона на град Бургас
Одобрен е планът за улична регулация, като в момента се изготвя ПУП на терена.
Строително-монтажните работи по проекта са в насока изграждане на локалното пътно платно на ул. "Крайезерна" по южната граница на терена. Допълнително се предвижда и: трасиране на водопровода и канализацията и полагане на тръби, трасиране на кабелна линия и монтаж на стълбове, улично осветление и електрически табла, трасиране на канална мрежа, полагане на тръби и направа на шахти, трасиране на пътния участък,полагане на пътна настилка и направа на паркинги и тротоари.

8. Високотехнологичен парк до град Българево

Собствеността на терена е общинска. Предлаганите на инвеститорите места за застрояване ще са на преференциални цени, като публичната инфраструктура ще бъде изградена от общината.

9. Изграждане на паркинги
Общината възнамерява да преразгледа сегашната местна наредба за паркиране и да направи значителни промени в нея, за въвеждане на автомати за плащане на паркингите и улесняване функционалността на контрола на входа. Системата ще се въведе след въвеждането на синята зона.

10. Изграждане на пешеходен мост
Обектът ще бъде разположен на едно от най-натоварените кръстовища до хотел "Мираж" в гр. Бургас.

11. Изграждане на детски градини
Проектът включва изграждането на обекти на детски градини, както следва: ЦДГ в кв. Банево, ОДЗ в жк "Меден рудник" и ОДЗ в комплекс "Братя Миладинови".

12. Изграждане на спортно училище и общежитие в кв. "Меден рудник"
В училището ще се обучават и тренират около 500 ученици. То ще разполага с 20 класни стаи, 4 кабинета с прилежащи хранилища, кабинети за музика и рисуване, сектор за хранене и спортен сектор. Допълнително са проектирани плувен басейн, спортни зали, фитнес зала и сауна и писта за лекоатлетическо бягане.

13. Медицински център в жк "Меден рудник"
Проектът е предложен за реализиране като ПЧП, в което общината предоставя свой терен, а инвеститорът извършва строителството.

14. Плувен и спортен комплекс "Славейков" – пилотен

15. Черноморец Арена
Обектът е на територия от 140 дка., на която се предвижда изграждане на модерен стадион, под и около който ще бъдат позиционирани търговски комплекси, зони за паркиране и спортни зали. В източната част на района ще бъдат разположени хотели и офис сгради, а в западната – многофункционална закрита спортна зала.
Проектът е замислен като съсобственост (50/50) на общината и инвеститорска фирма, на която ще бъде възложено проектирането на спортната част.

16. Модернизиране на ВиК услугите в община Бургас
Собствеността на ВиК инфраструктурата на територията на община Бургас е публична. С оглед на промените на закона за водите ще настъпят възможности, които ще доведат до потенциалното реализиране на публично-частни партньорства и в този сектор.

Потребителски вход