Общините се нуждаят от независима експертиза във водния сектор
Проблем е формулирането на обосновани цени за потребителите
Общините се нуждаят от независими технологични експертизи, които да ги насочват към нови и перспективни технологии във водния сектор. Става въпрос предимно за нововъведенията по отношение на пречистването на водите.
Този въпрос е от изключително значение и при реализиране на проектите по оперативна програма "Околна среда", за да могат средствата да се изразходват пълноценно и предвид факта, че през 2015 година в Европейския съюз ще влязат в сила нови изисквания и рестрикции за пречиствателните станции.
Това заяви по време на семинара "Френският опит в публично-частното партньорство във водния сектор" изпълнителният директор на Националното сдружение на общините Гинка Чавдарова.
Друга слабост на местните власти е формулирането на обосновани цени за потребителите на вода.
"В това отношение имаме много пропуски и слабости, което отваря възможности за сътрудничество с бизнеса, който може много да ни помогне при обосноваване на подобни решения", допълни още Чавдарова.
Един от основните проблеми, свързани с водния сектор у нас, е липсата на достатъчно финансов ресурс, като общините в момента могат да кандидатстват за получаване на безвъзмездна финансова помощ от оперативна програма "Околна среда" и Програмата за развитие на селските райони.
Оперативната програма претърпя промени в края на миналата година с цел средствата да се изразходват за приоритетни проекти, свързани с поетите от страната ни ангажименти по договора за присъединяване към Европейския съюз – изграждане на пречиствателни станции за отпадъчни води и канализационни системи в населени места с над 10 хиляди еквивалент жители.
Според Емил Атанасов, кмет на община Своге и член на управителния съвет на Националното сдружение на общините, сред актуалните проблеми при реализацията на проекти по "Околна среда" е възможността на управляващия орган едностранно да променя условията по договорите за безвъзмездна помощ и да ги спира при неясно дефинирани обстоятелства.
От друга страна, липсата на срокове за възстановяване на разходите по оперативна програма "Околна среда"поражда реална опасност проектите да не приключат в срок.
По Програмата за развитие на селските райони подадените заявления от общините са над 800 броя, като близо 40% от тях са за ремонт и реконструкция на ВиК съоръжения. Към момента са подписани 216 договора, като 30% от тях са за ВиК системи и съоръжения. Но и изпълнението на тези договори не върви гладко.
"Друг проблем за общините са потребителските такси, при които се очаква сериозен ръст, и необходимостта от независимата технологична експертиза за въвеждане на перспективни технологии за пречистване с умерени експлоатационни разходи. Забавянето на учредяването на асоциациите във водния сектор е сериозна спънка и е факт, че много малко общини са успели да формират тези дружества и асоциации", каза още Емил Атанасов.
Нормативната база в момента определя разделянето на страната на определени територии във връзка с дейността на общините, обединени в асоциации при управление на водния сектор. Те ще бъдат юридическо лице със седалище областната администрация. Органите са общото събрание с председател областният управител. Всички членове общини съставляват 65% от гласовете и са пропорционално разпределени в зависимост от броя на населението, като държавата има право на 35% от съответните гласове и решенията ще се вземат с 3/4 от всичките гласове или с единодушие.
Членове на тази асоциация трябва да бъдат областният управител като представител на държавата и съответните общини. С цел създаване на условия за разрешаване на общите задачи до 24 март тази година кметовете и областните управители трябваше да изпратят в Министерството на регионалното развитие и благоустройството списъци на ВиК съоръженията – общинска и държавна собственост, които не са включени в съответните ВиК дружества, а така също и на тези, които са включени в съответните дружества. До 24 септември 2010 г. министърът на регионалното развитие трябва да изготви и съгласува с общините протоколи за разпределение на публичните активи между държавата и общините.
В този срок управителните органи на държавни и общински ВиК оператори трябва да намалят капитала на търговските дружества със стойността на публичните активи.