Инфраструктурата e основен акцент в бюджетите на общините през 2010
13 февруари е крайната дата, до която българските общини трябва да са одобрили бюджетите си за 2010 г. Към момента текат обществени обсъждания на проектобюджетите, като общини като Велико Търново и Плевен приеха своите в края на миналия месец.
Обща и очаквана тенденция в общинските бюджети е напрежението в приходната част. Оказа се, че реалната загуба на собствените приходи през миналата година е в размер на е 360 млн. лева, която основно се дължи на значителния спад от 50%. Основен акцент в проектобюджетите на по-големите общини са инфраструктурните обекти и образованието. Именно в условия на свита икономика и увеличаваща се безработица някои от общините ще имат възможност, възползвайки се от голямата конкуренция между строителните фирми по време на конкурсите за избор на изпълнители, да постигат по-ниска себестойност на проектите си, но и да запазят работните места и дори да разкрият нови. Увеличават се значението и делът на европейското финансиране в капиталовите програми на общините.
Според кмета на община Габрово може да се окаже, че европейските средства за инвестиционни цели, които ще се управляват в рамките на тази година, могат да бъдат съизмерими с общинския бюджет. Това е характерно и за по-големи общини от ранга на Благоевград, където през тази година ще работят върху проекти с европейско финансиране на обща стойност около 30 млн. лева, а заложените капиталови разходи извън оперативните програми са на стойност 20 млн. лв.
Друга тенденция е, че през 2010 приходите за делегирани държавни дейности са с 12% по-малко от заложените през 2009 г. в резултат на решението на Министерския съвет за намаление на стандартите за държавно делегирани дейности. Това намаление няма да се усети болезнено от по-големите общини.
София с бюджет над милиард
София ще разполага с бюджет от над 1.28 млрд. лева. Това приеха общинските съветници на 4 февруари. Капиталовите разходи във финансовата рамка на Столичната община през 2010 г. надхвърлят общия бюджет на столицата отпреди четири години. Те са близо 570 млн. лева, а бюджетът през 2006 г. е около 479.4 млн. лева, капиталовите разходи, от друга страна, са едва 64.2 млн. лева, или девет пъти по-малко в сравнение с тези през 2010 г. За инвестиции тази година София планира близо два пъти повече средства в сравнение с 2009 г., когато бяха вложени 318.2 млн. лева.
Почти половината от средствата в капиталовата програма се очакват по европейски програми – 240 млн. лева. Останалите средства са съответно от общинския бюджет 284.8 млн. лева и 45.6 млн. лева от приватизационния фонд на общината.
Както и миналата година най-сериозните инвестиции са насочени в изграждането на метрото – 10.28 млн. лева. През тази година се планира да започне строителството на завода за битови отпадъци, за което са отделени 19.4 млн. лева за инсталация за механично-биологично третиране, 3.26 млн. лева за инсталация за компостиране и 5.5 млн. лева за депото в местност Садината. За строителство на обекти от инженерната инфраструктура – водоснабдяване и канализация, се предвиждат 15.7 млн. лева.
Значителни средства в размер на 31.73 млн. лева са отделени за проектиране и изграждане на нови детски градини и разширения на съществуващи. В сравнение с миналата година средствата са с близо 5 млн. лева повече. Столичната община е изготвила списък с приоритетните обекти от пътната инфраструктура за ремонт и строителство, финансирани от капиталовата програма през 2010 г.
Обектите, които са заложени в строителната инвестиционна програма, са съобразени с преходни обекти, които са започнали през миналата година, а така също и тези, чиито проекти са били заложени в общия устройствен план на София.
Пловдив с проектобюджет от 227 млн. лева
През 2010 г. Пловдив ще се управлява с бюджет от 227.24 млн. лв. Това е с 12.3 млн. повече от отчетеното бюджетно изпълнение в края на 2009 г. при планирани 260 млн. лв. Подготвената от общинската администрация проекторамка на годишните приходи и разходи ще се обсъжда и приема от местния парламент в края на февруари.
За капитално строителство, основен ремонт и поддръжка на инфраструктурата, сградния фонд и зелената система са заложени 41.03 млн. лв. В капиталовите разходи са включени и 11 464 251 лв., които се очакват да постъпят през тази година от отпуснатите с постановление на Министерския съвет 26.5 млн. лв. за приемането на 100 хил. тона софийски боклук. За изграждане, ремонт и поддържане на уличната мрежа ще бъдат инвестирани
15 813 720 лв.
През тази година ще бъде завършена основната реконструкция на бул. "България", финансирана изцяло с държавни средства. За приключването на втория й етап (от бул. "В. Априлов" до колелото на панаира) са предвидени 5 850 000 лв., а за третия етап (от колелото на панаира до глухата жп линия) – 4 312 300 лв. Отделно за подмяна на канализацията, уличното осветление и телефонизация са заложени 1 055 410 лв.
През тази година ще започне разширение на двата крайречни булеварда: 2.7 млн. лв. за бул. "Марица-юг" (отсечката от ул. "Висла" до бул. "Руски") и 3 млн. лв. за бул. "Марица-север". За изграждане на нови улици в кв. "Гладно поле" ще бъдат усвоени 786 898 лв., продължение на бул. "Свобода" (от Хирургиите до "Пещерско шосе") - 400 000 лв.
Планира се да стартира и изграждането на новия жп надлез от пътен възел "Скобелева майка" – първи етап от югогоизточния обход на Пловдив. Проектът ще се финансира съвместно от републиканския бюджет и общинския бюджет. Изпълнител на първия етап е "Пътища Пловдив" АД. Финансирането е 5 млн. – по 2.5 млн. лв. от Агенция "Пътна инфраструктура" и общината, която за своя дял разчита на 15-те милиона компенсация от правителството за софийския боклук. Преди старта на строителството трябва да се подпише и ново споразумение за съфинансирането.
Най-големият нов инфраструктурен обект е изграждането на комуникационната връзка с подлезно преминаване "Царевец" – "Модър", която ще свърже районите "Южен" и "Западен". Стойността на проекта е 14.5 млн. лв. и изцяло ще се финансира от правителствената компенсация на софийския боклук. За стартиране на строителството през тази година са предвидени 2 млн. лв.
За проектиране на комуникационни обекти са планирани 326 800 лв.: разширение на "Пещерско шосе" (от бул. "В. Априлов" до ул. "Копривщица") – 72 000 лв., реконструкция на "Ягодовско шосе" – 34 800 лв., пътна връзка "Бул. "Източен" – мост Адата – ул. "Полет" – 120 000 лв., подлез на бул. "Марица-юг" при Водната палата – 60 000 лв., и за актуализация на проекта за продължение на бул. "Цветан Лазаров" - 40 000 лв.
Малко над половин милион лева в капиталовата програма са отделени за устройствени планове и 1 435 000 лв. за подготовка на проекти по еврофондовете.
Извън капиталовата програма община Пловдив усилено работи по финализиране на процедурата за тегленето на 30-милионен заем от ЕБВР за ремонт на 280 вътрешноквартални улици с дължина 105 км. До дни се очакват докладът и оценката на банката за точната стойност и способите за ремонтиране на малките улички в града.
Приоритети на Варна са инфраструктурата и образованието
Планираният бюджет на община Варна за 2010 г. е в размер на 207.9 млн. лв. В приходната си част общинският бюджет ще разчита на 47% собствени приходи, 12% заеми и 41% взаимоотношения с републиканския бюджет. Проектобюджетът за тази година разчита на дългово финансиране от 26.5 млн. лв. Това включва облигационна емисия от 6 млн. евро за реконструкция и ново строителство на пътища, финансов лизинг за модернизация на уличното осветление в размер на 11 млн. лв. без ДДС и мостово финансиране за обезпечаване на инвестиционни проекти по оперативните програми. Предвидените 9.9 млн. лв. са за реализацията на четири проекта – три по оперативна програма "Регионално развитие" и един по "Околна среда". Финансовият ресурс на общината ще се завиши и с очакваните привлечени средства от одобрени и в готовност за предаване и разглеждане проекти по оперативните програми в размер на около 84 млн. лв.
В инвестиционната програма за тази година са планирани и серия от пътни проекти, които да подобрят състоянието на градската пътна инфраструктура и да облекчат трафика. Средствата за тях ще дойдат от заеми. Сред по-големите пътни проекти, които ще се реализират през 2010 г., са реконструкция на ул. "Девня" в участъка от ул. "Г. Пеячевич" до бул. "Република", реконструкция на участъци бул. "Христо Смирненски" и ул. "Ген Колев", реконструкция и изграждане на нови светофарни уредби на стойност 535 хил. лв. и др.
През 2010 г. за битови и комунални дейности ще бъдат похарчени 60 млн. лв, с 4% повече спрямо 2009 г. От тях 24.2 млн. лв. са за изграждане на уличната мрежа, включваща 4 млн. лв. за рехабилитация на улици, 15 млн. лв. за ново строителство и 600 хил. лв. за проектиране, авторски и строителен надзор.
В довършването на отвеждащ колектор за битови отпадъчни води ще бъдат вложени 4.2 млн. лв. За доизграждането на спортно-атракционния комплекс в жилищен комплекс "Младост", закрит басейн "Кауфланд", са предвидени 609 хил. лв. Канализационната мрежа на квартал "Виница" ще бъде завършена с 600 хил. лв., а за изграждане на панорамна площадка в квартал "Галата" са предвидени 609 хил. лв.
Планираната капиталова програма е на стойност 39.4 млн. лв. От тях 2.5 млн. лв. ще бъдат заделени за отчуждаване на имоти.
Бургас ще се превърне в най-големия местен работодател в строителството
Макрорамката на бюджет 2010 на община Бургас е 147 млн. лева при 163 млн. лева за миналата, като основният акцент ще бъде инфраструктурата. Разходната част е разпределена върху завършване на започнатите и работата върху нови инфраструктурни проекти. Всъщност с приемането на новия бюджет общината ще се превърне в най-големия местен работодател основно в строителството.
В капиталовата програма на общината са заложени ремонти на централната градска част, комплекс "Възраждане", като работата по голяма част от проектите ще стартира с подмяна на ВиК комуникациите. През 2010 г. ще се извърши реконструкция на ул. "Гурко" за около 900 хил. лв., която трябва да се свърже с Морската градина. Улицата трябва да бъде обновена до края на 2010. В списъка попадат още улиците "Христо Ботев", "Калоян", "Мария Луиза" и "Александър Велики". Друг важен проект е за осъществяването на пробив от ул. "Янко Комитов" към ул. "Струга", като чрез тази нова отсечка ще се облекчи движението на автомобили в посока "Меден рудник" – "Възраждане" – "Славейков". Сериозно перо от бюджета е предназначено за модернизация на образователна инфраструктура – 9.5 млн. лева. Предстои още реконструкция и на главната улици в Бургас – "Александровска", за което общината ще разчита на европейско финансиране в размер на 4 млн. лв. През 2010 г. ще бъде довършен общинският път Минерални бани – Банево – Изворище.
В проектобюджета за тази година общината е заложила средства от нов банков кредит в размер на 10 млн. лева. В случай, че бъде изтеглен, заемът ще ибъде изразходван за важни инфраструктурни проекти, като продължението на ул. "Янко Комитов" към ул. "Струга", реконструкции на ул. "Места", "Христо Ботев", "Александър Велики", "Калоян", "Гладстон" и др. Предвидено е внедряване на информационна система за управление на паркирането, изграждане на улично осветление, изграждане на паркинг и водостоци в квартал Горно Езерово.
Община Стара Загора ще се управлява с 82.7 млн. лева
Планираният обем на приходите и разходите в общинската хазна възлизат на 82.75 млн. лв. Постъпленията от държавни трансфери за финансиране на делегираните от държавата дейности са близо 51 млн. лв., а за финансиране на местни дейности - 31.7 млн. лв. Инвестиционната програма за 2010 г. предвижда 8.87 млн. лв. за ремонт и изграждане на значими обекти на образователната, социалната и транспортната инфраструктура на територията на общината. Тя се финансира в по-голямата си част с общински средства: собствени приходи, собствен бюджет и фонд "Приватизация". Размерът на целевата субсидия за капиталови разходи от републиканския бюджет значително е намалена в сравнение с предходни години - 1.01 млн. лева, в т.ч. за изграждане и основен ремонт на общински пътища 527 хил. лв. За дофинансиране на канализацията на кв. "К. Ганчев" са планирани 500 хил. лв., а за довършване на реконструкцията на ул. "А. Тошева" и бул. "Славянски" - 650 хил. лв.
Половин милион са предвидени и за окончателното въвеждане в експлоатация на Държавната опера, чието официално откриване е насрочено за 3 март. По решение на общинските съветници от капиталовата програма отпадна изграждането на кръгово кръстовище в кв. "Ремиза". За осветление на улици и площади ще бъдат инвестирани 800 хил. лв. Общинският съвет даде съгласието си община Стара Загора да дари на Старозагорската митрополия общински имот с цел изграждане на православен храм на името на св. Игнатий Старозагорски в кв. "Самара". През септември 2010 г. трябва да бъде завършена реконструкцията на общински път с. Калояновец – с. Ловец (5.5 км пътна отсечка), финансирана по оперативна програма "Регионално развитие" с 4.7 млн. лв. Все още не е приключена и тръжната процедура по определяне на изпълнители на санирането на девет обекта от образователната инфраструктура по "Регионално развитие" на стойност 5.8 млн. лв.
На 8 февруари община Стара Загора внася в Министерството на регионалното развитие и благоустройството подготвения проект за цялостно подобряване на физическата и жизнената среда в кв. "Железник" с прогнозна стойност 10 млн. лв. по оперативна програма "Регионално развитие".
Плевен акцентира на проектиране и инфраструктурни обекти
Общата стойност на бюджета на община Плавен, приет на 29 януари, е 62.85 млн. лв. при отчет на бюджета за 2009 г. 62.09 млн. лева. Процентното увеличение е 1.22 на сто спрямо отчета за миналата година, или над 760 хил. лв. В гласувания бюджет
33 035 288 лв. са приходите от делегираните от държавата дейности, а 29 823 018 лв. – от местни и държавни дейности, дофинансирани с местни приходи.
Традиционно най-голяма част от средствата – 44.60%, е насочена в сферата на образованието. Целевата субсидия за капиталови разходи от републиканския бюджет през тази година е в размер на 697 400 лева, половината от които са предвидени за изграждане и основен ремонт на местни общински пътища, а с останалите заедно с преходния остатък от 2009 г. от 89 007 лева ще бъдат направени ремонти на ясли и детски градини, както и ще бъде изградено ново обществено осветление в жк "Дружба". Като цяло инвестиционната програма на община Плевен обхваща средствата по бюджета за основен, текущ ремонт и строителство и заложените в инвестиционния фонд средства от приватизация. Общата инвестиционна програма за тази година възлиза на 8 469 000 лв. Повече от половината от тях ще бъдат насочени за ремонт, проектиране и изграждане на уличната мрежа, като са набелязани общо около тридесет направления, в които ще се инвестират основно средствата. Предвидени са средства за ремонти на детски заведения, паркова среда в междублоковите пространства, различни благоустройствени мероприятия, множество инвестиции в малките населени места, подобряване дейността на синята зона и др. През тази година не се предвижда повишение на местните данъци и такси.
И тази година общините са изправени пред предизвикателства – намалени стандарти за издръжка в различни заведения, както и намалението на субсидията за капиталови разходи, което за Плевен е три пъти в сравнение с миналата година, отказ от страна на държавата за споделени финансови отговорности, каквото предложение бе отправено от община Плевен по повод дирекция "Военноисторически музеи", обяви на пресконференция кметът на Плевен Найден Зеленогорски.
Пазарджик залага на ремонти на уличната мрежа и публични сгради
Общата рамка на бюджет 2010 на община Пазарджик е 57 119 015 лв. Най-важният приоритет на управлението според кмета Тодор Попов е да запази всички системи да работят без сътресение, да защити нивото на публичните услуги и да се инвестира в благоустройство. Акцент в капиталовата програма на общината са обществените сгради и пътната инфраструктура на града и селищата на територията на общината. Разходите за финансиране на инвестиции през 2010 г. възлизат на 9 595 039 лв. От тях за инфраструктурни обекти общината заделя 6 894 731 лв. Планира се да бъдат завършени девет преходни обекта, сред които са основните ремонти на ул. "Кн. Мария-Луиза", бул. "Цар Освободител", ул. "Цар Симеон", ул. "М. Войвода", ул. "Д-р Ламбрев". Най-много средства са заложени за реконструкция на ул. "Кочо Честеменски", в отсечката от "Ал. Стамболийски" до ул. "Г. Бенковски" – 1 345 000 лв., и за основния ремонт на ул. "Кн. Мария-Луиза", в отсечката от "България" до "Цар Иван Шишман" – 985 000 лв. Планирани са средства в размер на 852 898 лв. за основен ремонт в училищата и детските градини и 200 000 лв. за ремонти на градската ВиК мрежа. С общински средства – 766 491 лв., ще се съфинансира енергийно ефективното саниране на училища и спортни площадки.
През тази година община Пазарджик стартира работата по два мащабни проекта по ОП "Регионално развитие" - оформяне на новата визия на централната градска част за 10.5 млн. лв. и саниране на пет училища за 5.5 млн. лв.
Благоевград ще разчита на европейски средства през 2010 г.
За реализация на инвестиционната си програма Благоевград ще разчита предимно на европейски средства, които за тази година са около 30 млн. лева по девет проекта.
"В общинските бюджети към днешна дата има три момента. Първият е намалените минимални стандарти, които касаят държавните дейности, свързани с образование, здравеопазване, социални дейности и култура, които са намалени между 3 и 10%. Това означава, че средната сума на намаление е около 5%. Общините от ранга на Благоевград са в състояние да се справят с ограничения ресурс чрез ограничения и оптимизиране на разходите. Това в никакъв случай няма да бъде безпроблемно за по-малките общини. Вторият момент е свързан с опита на общините да осигурят повече приходи от собствените си компетенции, свързани с местни данъци и такси и разпореждане с общинска собственост. Благоевград е направила своя план в тази посока, като, без да се увеличават местните данъци и такси, ще се разшири обхватът и да осигурим стабилност на приходите и чрез разпореждането с общинска собственост ще компенсираме недостига за капиталови разходи. Третият елемент е опитът за максимално ефективно усвояване на структурни фондове през оперативните програми", каза кметът на община Благоевград Костадин Паскалев.
Предвидените капиталови разходи извън оперативните програми са 20 млн. лева.
За окончателното асфалтиране на улиците в квартал Грамада са заложени 1.165 млн. лв. Средства в размер на 895 хил. лв. ще се използват за изграждане на три кръгови кръстовища.
През 2010 г. е предвиден основен ремонт на две пътни отсечки – Благоевград – с. Айдарово и кв. Струмско – нови гробища, 308.6 млн. лв. са предвидените за това средства. 200 000 лв. са предвидени за ремонт на две улици в с. Покровник.
Велико Търново ще завършва предходни обекти
Бюджетът на Велико Търново бе приет в края на януари. Той е в размер на 55 062 914 лв. Тазгодишният бюджет е с малко над 2.5 млн. лв. по-малък от миналогодишния. Акцентите в инвестиционната програма са поставени върху завършване на предходни обекти. Поради финансовата криза много обекти по инвестиционната програма за 2009 останаха невъзложени, а тези, които бяха възложени, в голяма част останаха неразплатени. Инвестиционната програма за тази година е съобразена с финансовите възможности на общината, отчитайки приоритетните нужди за строителство и ремонт. На този етап средствата отразяват реално заложени обекти, което ще окаже влияние за завършване на преходни обекти, както и на подготовката за започване на нови обекти, включени в нея и финансирани изключително от външни източници, категорични са от община Велико Търново. По план най-много средства са предвидени за инфраструктурни обекти.
Инвестиционната програма на общината е в размер на 70.66 млн. лева. Малко над 66 млн. лева от тях трябва да дойдат от извънбюджетни средства, предимно от проекти по различни оперативни програми. Близо 1.8 млн. собствени средства ще отдели общината за подобряване на инфраструктурата. От приватизационни сделки се очакват приходи от 1.6 млн. лв.
По оперативна програма "Околна среда" с 43 560 617 лв. ще бъде бъде подобрена и развита инфраструктурата за питейни и отпадни води. От Министерството на финансите се очакват 5 млн. лв. за довършване на пътен възел "Качица" и кръстовище на ул. "Стоян Коледаров".