Бургас възниква като малко рибарско селище на Черно море. През годините особен превес взимат индустрията и промишлеността. В развитието на съвременните градове тази тенденция се възприема като изключително негативна.
Затова сега основен приоритет е устойчиво развитие на територията. За Бургас това е свързано с отваряне на града към морето и озеленяването.

Вместо промишлени зони – тяхното преструктуриране, вместо застрояване – отваряне на града към езерата и морето. Предвижда се разтоварване на транзитното движение през града чрез изграждане на обходни пътища в северна и южна посока.
Това е част от основната концепция за развитие на Бургас. Направени са нови предложения към туризма чрез отварянето на Бургас към морето, езерата и редуцирането на промишлените зони. Това каза пред "Строителство Градът" ръководителят на проекта за общия устройствен план (ОУП) на град Бургас доц. д-р арх. Калин Тихолов. Това е заложено в концепцията за социално-икономическо и пространствено развитие, което е първа част от разработващия се общ устройствен план на града, дело на колектив на "Геощрих".

Проектът е дело на гражданско сдружение "Геощрих", в което влизат "Студио Щрих" ООД и "Геотех Инженеринг" ООД. В екипа участват консултанти от архитектурния факултет на Университета по архитектура строителство и геодезия.

Досега е извършена диагноза с обследване на съществуващото положение. ОУП на града е разработен на етап прогноза – предварителен проект, като на 30 юли се състоя неговото медийно представяне. Предстоят обществени обсъждания, представяне и приемане на вариант (ескиз) от общински експертен съвет по устройство на територията, представяне и приемане на предварителния проект също от експертен съвет, приемане на екологична оценка. След това ще се пристъпи към разработване на окончателен проект съгласно заданието за проектиране. В момента се разработват и устройствени схеми по системите на инженерната инфраструктура.

По различни причини първият разработен общ градоустройствен план на Бургас от 80-те години на миналия век не е одобрен. Последващото устройствено развитие на територията на града следва частично неговите предвиждания, като за отделните териториални единици са изготвени и одобрени подробни устройствени планове. Всеки от тях е разработен като самостоятелен план, отчитайки проблемите на отделните квартали и комплекси, но обвръзката им един с друг не е аргументирана и често предвижданията са в частични противоречия.
В обхвата на разработвания общ план влизат и селата Ветрен и Банево, които с решение на Министерския съвет от 2 февруари 2009 г. са присъединени към Бургас.

Съгласно териториално-устройствения план на община Бургас, одобрен през 1998 г., прогнозното население за 2010 г. е 215 000 жители, а за 2020 г. - 228 000 жители. Към 15 декември 2008 г. населението на цялата община с постоянен адрес възлиза на 230 457 жители, т.е. надскочен е прогнозният брой.
На жител се падат по 2.23 дка спрямо площта на общината. От тях 217 887 жители (с включени с. Банево и с. Ветрен) живеят в територията, която обхваща ОУП на Бургас. Така на жител в разработваната територия се пада по 1.17 дка.

И според главния архитект на общината и според проектантите от "Геощрих" най-важните насоки за развитие са промяна на транспортно-комуникационната система, озеленяването и благоустрояването и преструктурирането на промишлените зони.

Поради непрекъснато нарастващото население над прогнозните анализи планът на Бургас предвижда разширения на урбанизираните зони на населените места в жилищни и вилни територии и зоните за обществено обслужване.

В ОУП се предвижда разширения на урбанизираните зони на населените места и зоните за обществено обслужване. Такива са планирани в източна и североизточна посока в Банево, Ветрен, кв."Сарафово" местността Кьошето и в южна и югозападна в кварталите "Крайморие", "Горно Езерово", "Долно Езерово".

Благоустрояване и градска среда
За подобряване на благоустрояването се предвиждат системи от велоалеи не само в централните части и парковете, а и до най-крайните точки на града. Велопътеки и пешеходни зони ще свързват всички паркове на града, посочиха проектантите. Нови паркови зони се оформят в местностите Капчето, Пода, около езерата Мандра и Атанасовско.
Промишлените зони се изместват на север и на запад в посока нефтозавода "Лукойл", а Южната промишлена зона се отваря към морето, като се предвиждат смесено мултуфункционални зони с висока кота корниз откъм гърба и зони за обществено обслужване отпред към морето с по ниска кота корниз. В тази зона ще се допускат и жилищни функции, бизнес туризъм, спорт и атракции. Процентът на озеленяване ще бъде висок, обясниха проектантите. На юг от нея в зоната на утаителните езера се предвижда просторен парк, обърнат към езерото и морето.
Около кв. "Сарафово" се планира както нов парк, така и зелени буферни пояси за изолация от летището. Сегашните паркове "Росенец", "Морска градина" и "Минерални бани" ще се разширят и облагородят с множество нови дървесни видове и зони за отдих. Морската градина ще се разшири северно и южно, като в района на сегашната кейова стена на пристанището ще се прелее към новата пешеходна и административна зона "Супер Бургас".
За подобряване на условията на живот важно е модернизацията на канализационната мрежа на град Бургас. Това означава реконструкция на канални помпени станции, реконструкция на канализационна мрежа, изграждане на канални помпени станции в кварталите "Сарафово" и "Крайморие", изграждане на канализационна мрежа за отпадни води в по-големите населени места и в някои от кварталите на града, изграждане на канализация и локални пречиствателни съоръжения в малките населени места.

Основните мерки за отваряне на града към морето
 включват няколко приоритета на плана. Това са:
- изнасяне на промишлените дейности и преструктуриране на крайбрежните промишлени зони
- включване като важен елемент проекта за зона за свободен достъп на територията на пристанище Бургас
- мерки за преструктуриране на пристанищата и създаване на възможност за изграждане на яхтени пристанища и пътнически пристанища за близки и далечни дестинации
- създаване на градски обслужващи вторични центрове в отделните структурни единици.

Урбанизирани територии
По протежението на пътя за Бургас – София се предвижда възможност за развитие на търговски зони с молове, ритейл центрове, търговски представителства и многофункционални сгради. Особеното на това виждане в концепцията е тази част да бъде наситена с множество зелени зони и паркове, така наречените зелени клинове между отделните търговски, или административни комплекси, казаха ас.арх. Евгени Рафаилов и арх. Светослав Спасов. Това ще повишава комфорта на урбанизираната среда и няма да прекъсва зоните на местообитания.
За развитието на туризма основно значение има плажната ивица. Втори по значение рекреационен ресурс са защитените територии и лесопаркът "Росенец". На територията на общината се намират и ресурси за провеждане на балнеоложко лечение - минерални води, калонаходище и др.
Планират се курортни зони, зони за обществено обслужване и ваканционни селища. Една от новите туристически зони ще бъде в посока север след плажната ивица до Солниците и местността Кьошето и южно от кв. "Сарафово", където ще има условия за развитие на центрове за балнеолечение.
Обособени са места за яхтинг и спортен риболов при Мандренското езеро и езерото Вая.
Предвижда се изграждането на голф игрище до с. Твърдица. Зони за рекреация и СПА туризъм има заложени в района на новите квартали Ветрен и Банево заедно с Минерални бани.

Транспорт
Проектът за ОУП цели извеждане на транзитното движение към Северното и Южното Черноморие от чертите на града. Сега трафикът в посока Несебър или Созопол преминава през града. Предложено е решение за транспортната схема на Бургас и разтоварването на движението на града посредством изграждане на няколко обходни главни пътища – т.нар. рингови връзки и техните пътни връзки на две нива (детелини). Оформени са три ринга (кръга). Всеки транспортен ринг ще има основно северна и южна дъга, по които ще се отклонява транзитно трафикът извън територията на населеното място, каза доц. д-р арх. Калин Тихолов. По първия и най-външен ще преминават тежките превозни средства - цистерни и камиони. Вторият ринг, който ще бъде малко по на изток към Бургас предвижда ново решение от изграждането на две големи пътни мостове над езерата Вая и Атанасовско, по които ще се отклонява трафикът от магистрала "Тракия" в посока Созопол и Варна. Бъдещите обходи ще свързват с магистрала "Черно море". Третият ринг ще започва от сегашното кръгово движение на западния вход на Бургас от София и ще направи пробив по контура на езерото Вая през южна промишлена зона към Созопол.
Предложени са алтернативни маршрути за изтегляне интензивното автомобилно движение извън града. Два моста ще бъдат изградени върху езерата Вая и Атанасовско. По тях ще преминава транзитът за Созопол и Слънчев бряг, без да се налага на пътуващите да прекосяват почти целия град. Концепцията за ринговете е развита с участието на инженер–комуникатор от Бургас – инж. Лъчезар Ханджиев.
Като алтернатива за транспорта се предлага развитие на градска железница, която ще свързва центъра с кв. "Сарафово" и летището, както и кв. "Меден рудник" и "Горно Езерово" със северната и източна част на града. За целта се проучва съществуващата жп линия за Поморие, която към момента не се използва. Ще се търсят възможности за резервиране на бъдещо трасе за връзка на северни и южни територии.
Пет малки пътнически пристанища в залива ще привличат любителите на ветроходството и спортния риболов. Те са при "Ченгене скеле", "Пода", пристанище Бургас, кв."Сарафово" и ще осигуряват връзки по море между всички части на крайбрежния мегаполис.
В плана са заложени места за създаване на паркове за алтернативни енергоизточници, като например фотоволтаични централи.