Обществено обсъждане на Плана за управление на защитена местност (ЗМ) "Кайлъка" и природна забележителност (ПЗ) "Пещера "Разбитица" ще се проведе на 29 май от 10 часа в зала "Плевен" на областна администрация. Разработката е дело на ЕТ "Илия Петров" с ръководител на колектива ланд. арх. Димитрина Берберова. Неотдавна авторите на разработката представиха пред експерти от заинтересовани институции резултатите от екологичната, културната и социално-икономическа оценки в Плана за управление на ЗМ "Кайлъка", както и проектът на функционално зониране, норми и режими на територията на "Кайлъка" и "Пещера Разбитица". Бяха показани и природозащитните и функционалните аспекти на зоните с рекреационни дейности и обекти и тяхното управление с цел съхраняване на местообитанията и биологичното разнообразие. В окончателния си вид, след общественото обсъждане, планът ще бъде внесен за одобрение в Министерството на околната среда и водите.
Необходимостта от разработване на плана за управление е продиктувана от нуждата за адаптиране към съвременните изисквания за прилагане на мерки за специализирано опазване на ландшафтното и биологичното разнообразие, устойчиво ползване на защитена местност, традиционно ползвана за краткотраен и продължителен отдих със създадена значителна материална база, бъдещо развитие на защитената местност за нуждите на науката и екологичното образование, природозащитата и балансирано туристическо и рекреационно развитие.
За територията на защитената местност и природната забележителност, обект на плана за управление, отсъства единна организационна структура и администрация за управление и стопанисване.
"Кайлъка" се намира в средната Дунавска равнина, в нейната Витска част, която обхваща добре изразената асиметрична долина и речна мрежа на река Вит.
Окончателната площ на ЗМ "Кайлъка" е 998.97 ха (999 ха). От тях 575.1 ха са поземлени имоти - горски фонд, 0.3 ха от които попадат в ПЗ "Пещера Разбитица". Общо 423.9 ха са поземлени имоти - земеделски земи, водни обекти, свободни дворни площи и др., от които 0.2 ха – в ПЗ "Пещера Разбитица".

На територията на "Кайлъка" е извършено строителство на сгради и съоръжения в дворове за застрояване
с обща площ на дворните места  26.4 ха или 2.6%. Броят на основните сгради и обслужващите ги е 254. Общата застроена площ е  35.1  дка или 0.35% от площта на защитената местност.
През последните 10 години обектите за рекреационни дейности на територията на ЗМ "Кайлъка" отбелязват развитие с ново, съвременно качество на обществено обслужващите дейности и добро до високо качество на поддържане на сградния фонд. В обществено обслужващите обекти се наблюдава тенденция на засилване ролята на услугите, свързани с природата и характерните особености на ЗМ "Кайлъка", като притегателен обект. Изключения са все още нереновирани напълно сгради за обществено обслужващи дейности, необитаемите и полуразрушените сгради.
В резултат на направената характеристика, авторите на плана считат, че се налагат следните

необходими дейности и мерки:
* Част от действащите обслужващи и развлекателни обекти се нуждаят от  мерки в санитарно-хигиенен план, организация и естетизиране на околното пространство, закриване на несъвместими дейности, с цел адаптиране към изискванията на защитената територия.
* Необходимост от решение на междуведомствена комисия въз основа на оценяване на съществуващите в границите на ЗМ "Кайлъка" полуразрушени и опасни сгради, необитаеми, с лоши технически, естетически и санитарно-хигиенни условия сгради, навеси и складови помещения за потвърждаване предписанията на плана за управление.
* Устройствени мерки за естетизиране района на подхода към археологическия комплекс "Крепостта Сторгозия", околното пространство, подходите на всички автомобилни маршрути от близките населени места и селищни образувания към ЗМ "Кайлъка".
* Нова организация, ситуиране, архитектурно решение и съвременен дизайн на открити търговските площи и щандове
* За поземлените имоти на обектите за рекреационни дейности, за решаване на отделните устройствени проблеми следва да се разработи съгласно чл.111 от Закона за устройство на територията (ЗУТ), "Специализиран подробен устройствен план". В границите на отделните поземлени имоти предоставени за застрояване, при необходимост се инициира и финансира от собствениците на сгради разработване на инвестиционни проекти за реконструкция, реновиране, оформяване с архитектурни елементи, съоръжения и растителни композиции. Проектите се съгласуват с администрацията на ЗМ "Кайлъка", независимо от всички  други разрешителни процедури.

Главни цели
На първо място това е опазване и възстановяване нa приоритетни природни местообитания и видове с консервационна стойност. Втората главна цел е опазване и възстановяване на парковата рекреационна зона от ЗМ "Кайлъка" като национален недвижим обект на парковото и градинско изкуство. Тук са заложени поддържащи и възстановителни мерки за обемно-пространствената растителна композиция, участващият видов състав и санитарното състояние на отделните екземпляри. Предвиждат се възстановителни мерки за композиционните елементи от парковата част - розариум, зоокът, дендрариум, за парковите архитектурни елементи и съоръжения, за архитектура на сградите, включващи характерния архитектурен стил и материали на ЗМ "Кайлъка". Третата главна цел касае опазване и социализиране на археологически комплекс "Крепостта Сторгозия" - национална недвижима ценност и възстановяване на природни местообитания с европейска значимост.Територията на недвижимата ценност на културното наследство се определя като територия за археологическо проучване, консервация, реставрация и експониране. Тук се забраняват  всички строителни, добивни, мелиоративни и други дейности, които нарушават целостта на земния пласт. Провеждането на възстановителни мероприятия за местна растителност и видове може да се извършва в условията на строг режим на опазване на културната ценност.
Усъвършенстване политиката на управление и контрол на ЗМ "Кайлъка" и създаване на отделна административна структура за  изпълнение на плана за управление и проектите към него, възможности за финансови постъпления е следващата главна цел на плана. Предложението е за създаване на самостоятелна управленска административна структура за ЗМ "Кайлъка" със собствен щат и бюджет. Осигуряване функционирането на консултативен съвет към бъдещата администрация. Предлага се възлагането на всички дейности в горските насаждения на специализирана структура да става под контрола на администрацията на ЗМ. Предвижда се тя да възлага поддържащите и възстановителни дейности по декоративната паркова растителност на специализирана структура в строеж и поддържане на паркови площи.
Планът за управление предвижда и закриване на производствени дейности в границите на защитената местност като например производство на вар, гъби, дърводелски и каменоделски цехове, авторемонтна работилница. Предлага се премахване на част от оградите с цел единство на приоритетните горски местообитания и на природния комплекс, на опасни за посетителите и в лошо санитарно състояние сгради. Друг елемент от бъдещото развитие е на обществено обслужващи обекти и дейности, свързани със социално-оздравителни и развлекателни дейности в съществуващ сграден фонд, с оглед задоволяване нужди на областно ниво от рехабилитация на деца с увреждания. Развива се и информационна система и обектите на културното наследство като се предлага изграждане на информационно-посетителски център.

В територията на защитената местност са особени зони с определено функционално предназначение
определени съобразно спецификата и целите на управление на ЗМ "Кайлъка и ПЗ "Пещера Разбитица".
Зоната за опазване на приоритетни природни местообитания и видове с консервационна стойност заема 52% от площта на територията и включва 11 природни местообитания, седем от които са приоритетни за опазване от територията. Обхватът на зоната е разработен в детайлност и съвпада с границите на най-малката горска и кадастрална таксономична единица.
Другата зона е за опазване и възстановяване на парковата рекреационна част от ЗМ "Кайлъка" като национална недвижима ценност на парковото и градинско изкуство. Тя заема 4% от площта на територията и включва обособилата се исторически паркова част от пешеходния вход на "Кайлъка", паркови архитектурни елементи и решения, ситуирани на речната тераса на река Тученица между скалните венци заедно с площите на "Дендрариума".
Зона за опазване и социализиране на археологически комплекс "Крепостта Сторгозия" - национална недвижима ценност и възстановяване на природни местообитания с европейска значимост е третата функционална част. Тя заема 0.3% и включва обекта на културното наследство и охранителната му зона, частично заета от естествена растителност. Териториалният обхват на охранителната зона на обекта на културното наследство е с площ 3.1 ха. Функциите на зоната са свързани с опазване – консервация, реставрация и социализация на обекта на недвижимата културна ценност съгласно Закона за културното наследство. Тя поема дейности свързани с познавателния туризъм и рекреационното ползване.
Зона за адаптиране на обектите за рекреационни и производствени дейности има за цел природозащитата, екологичното образование и социално-оздравителни услуги. Тя заема 43.7% от площта на обекта и включва залесени с изкуствен по произход на растителността площи, застроените площи и оградените дворни пространства, туристическите и специализирани маршрути като линейни обекти. В зоната са обектите за настаняване, базите за отдих, вили за постоянно обитаване, обслужващите и посетителите обекти и други. За обединяване на площите в зоната са включени фрагментирани насаждения с естествен произход. Зоната е освободена от производствените обекти – несъвместими с целите на защитената територия. Нейното предназначение е да поеме балансирани по въздействие рекреационни дейности.  Предвижда се развитие на спортни, рехабилитационни, здравни, еколого-образователни дейности на основата на реновиран съществуващ сграден фонд, подходяща горска среда, изграждане на нов комплекс за възстановителни SPA процедури и лечение.
Обектите за настаняване за широко обществено ползване в ЗМ "Кайлъка" са с общ капацитет 785 легла, от които 410 са съществуващи, а 375 са в новопроектирани обекти. В социално-оздравителен и рехабилитационен SPA център са предвидени  100 легла, а в информационно-посетителски център - 6 легла. Общият капацитет на обектите за хранене е с 3128 места. От тях съществуващи са 2768 места в т.ч. 400 места на открито и 360 - в новопроектирани обекти. Общият капацитет на обществено обслужващи, образователни и оздравителни дейности е 3658 места. Разработен е средносрочен работен план, включващ дейности и проекти за първите пет години.