Подпомагане на устойчивото интегрирано градско развитие
Обявените процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по приоритетна ос 1 "Устойчиво и интегрирано градско развитие" на оперативна програма "Регионално развитие" към 31 май са 14 на обща стойност 991 млн. лева. Договорените средства са 430.7 млн. лв., а извършените плащания са 42.8 млн. лева.
Възможностите за подпомагане на устойчивото и интегрирано градско развитие ос 1 "Устойчиво и интегрирано градско развитие", разполагаща с общ ресурс от 1680 млн. лева, са разпределени по операции – социална инфраструктура (757.5 млн. лева), жилищна политика (78.2 млн. лева), подобряване на физическата среда и превенция на риска (433.3 млн. лева) и устойчиви системи за градски транспорт (411 млн. лева)
Изисквания към проектите за устойчиво и интегрирано градско развитие:
- Приоритетизиране на инвестициите;
- Избор на обекти на интервенция, които имат значителен положителен ефект върху устойчивото развитие на градската територия;
- Съответствие на проектите с местни и регионални стратегически и планови документи и устройствени схеми;
- Регионален план за развитие, областна стратегия за развитие, общински план за развитие, общ устройствен план;
- Интегрирано планиране на инвестициите съобразно предстоящите схеми за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ: канализация, улици, градски транспорт.
Необходимост от прилагане на хоризонталните политики на Европейския съюз:
- Социално включване и недискриминация;
- Равенство на половете;
- Енергийна ефективност и опазване на околната среда.
Осигуряване на устойчивост на резултатите от проекта:
- Залагане на средства в бюджета на бенефициента за поддържане на обновената инфраструктура;
- Подробно разписване на дейностите;
- Адекватно планиране на обществените поръчки.
Целта на интегрираните планове за градско развитие е трайното подобряване на икономическото, социалното и екологичното състояние на дадена градска територия чрез интеграция на всички дейности в плана по такъв начин, че взаимовръзката между отделните елементи да има такава синергия, че цялостното въздействие на плана да превишава сбора от въздействието на отделните му съставни части, ако те бъдат осъществени поотделно.
Те са средносрочен документ за периода 2011-2020 г. и включват аналитична част, SWOT анализ, стратегия за развитие на конкретната зона, инвестиционните мерки под формата на пакет от проекти, план за управление и изпълнение, мерки за информиране и публичност.
Изискване за интегрираните планове:
- Градското измерение на политиката за сближаване на ЕС, въплътено в Лайпцигската харта за устойчиви европейски градове;
- Закон за регионалното развитие;
- За периода 2014-2020 г. чрез оперативна програма "Регионално развитие" се предвижда да бъдат финансирани само такива проекти за градско развитие, които са включени в и нтегриран план за устойчиво градско развитие.
Общият финансов ресурс по схемата "Подкрепа за интегрирани планове за градско възстановяване и развитие" е 45.4 млн. лева, което е насочено към всички 36 градове – центрове на агломерационни ареали. Тя ще обхване три зони:
- с преобладаващ социален характер;
- с потенциал за икономическо развитие;
- за възстановяване на градски център.
По предстоящата схема се предвиждат два компонента:
- I компонент: изготвяне на интегрирани планове на градско възстановяване и развитие за 7-те големи града с максимален праг на помощта 1 млн. лв.
- II компонент: изготвяне на планове за останалите 29 средноголеми градове – центрове на градски агломерации, с максимален праг на помощта 500 хил. лв.
Подпомагане подготовката на интегрирани планове за устойчиво градско развитие:
- Избор на зони – отговорност на общината;
- Критерии за одобряване на зона от страна на управляващия орган;
- Съответствие с актуален общ устройствен план на града (в случай че такъв липсва, проектът трябва да предвижда актуализация на общия устройствен план);
- Съответствие с общински план за развитие;
- Обосновка на избора на зона и сравняване на възможните варианти;
- Обосновка на потенциала за развитие на зоната, което ще доведе до значително положително въздействие върху развитието на целия град.
Съвместна европейска инициатива за устойчиви инвестиции в градските райони (JESSICA) си поставя за цел създаване на инструменти за финансов инженеринг, инвестиращи в публично-частни партньорства или други градски проекти чрез предоставяне на заеми, дялово участие и банкови гаранции. В момента сеочаква ратификация на финансово споразумение с Европейската инвестиционна банка за създаване на Холдингов фонд, което е на обща стойност 64.5 млн. лева и е с период на изпълнение 2010 – 2013 г. Инвестициите са разпределени за 7-те големи града - София – 25.8 млн. леваи Пловдив, Стара Загора, Бургас, Варна, Русе, Плевен - 38.7 млн. лева.
Основни критерии за избор на проекти по JESSICA:
- Да съответстват на избираемите дейности по приоритетна ос 1 на оперативната програма;
- Да са от обществена значимост и да предполагат обществен достъп до направената инвестиция;
- Да са насочени към генериране на приходи с оглед връщане на вложения от JESSICA финансов ресурс;
- Да съответстват на действащ общ устройствен план/подробен устройствен план и общински план за развитие.
| Снежина Славчева има опит в изпълнение на договори за строителство по ФИДИК, на проекти, финансирани по предприсъединителните фондове на Европейския съюз – ФАР и САПАРД, както и по програми на общността. Квалифицирана е в управление и участие в програми на Европейския съюз и управление на човешките ресурси. Има специализации и обучителни семинари в няколко страни, свързани с управление и изпълнение на проекти, финансирани от фондовете на ЕС, процедури и правила на Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС, прилагане на интегрирания подход в градското развитие, обновяване и регенерация на градовете. |