До месец правителството трябва да одобри Закона за ПЧП
Нерентабилните проекти на общините и държавата, които доскоро бяха не привличаха бизнеса, скоро може да влязат в полезрението му. Това ще стане, ако бъде приет дългоочакваният закон за публично-частните партньорства, чийто проект беше публикуван миналата седмица от Министерството на финансите.
| ПЧП ще бъде приложимо за: - всички обекти на социалната инфраструктура, като болници, училища, детски градини, затвори, спортни обекти, социални жилища и др.; - "безплатните" за потребителите обекти на техническата инфраструктура, като магистрали без ТОЛ такса, текущо и зимно поддържане на пътища, ж.п. гари, обекти на ж.п. инфраструктурата, събиране, депониране и преработване на битови отпадъци и др. - всички други договори за услуги от обществен интерес, при които с оглед на социалната поносимост на услугите публичният сектор следва да поеме част от разходите. |
Той трябва да бъде одобрен от правителството до края на юни и ще даде възможност за изграждането с частни капитали на инфраструктура и публични сгради като болници, училища, детски градини, за които общините и държавата имат ограничени средства.
Законопроектът предвижда още да се изграждат и експлоатират магистрали без тол-такси, пътища, летища, пристанища, жп гари, ВиК, електрически и газови мрежи, детски градини, училища, болници, социални домове.
Освен това по този начин ще могат да се осъществяват и услуги като събиране или оползотворяване на отпадъците или зимно поддържане на пътищата, които сега се възлагат с обществени поръчки.
Срокът на договорите ще е от 3 до 35 години.
Законопроектът разграничава две форми на ПЧП – договорно и институционализирано. Договорното ПЧП може да бъде концесия за строителство, концесия за услуга и партньорски договор. Концесията за строителство и концесията за услуга безспорно са видове договорно ППЧ, тъй като отговарят на основните предпоставки за него.
Новият вид ПЧП, който се въвежда със законопроекта е партньорският договор. Като партньорски договор е определен всеки договор, който отговаря на условията за ПЧП, при който частният партньор не получава приходи от потребителите на дейността от обществен интерес или от други трети лица във връзка с дейността от обществен интерес.
В проектозакона обаче няма дефиниция за публична потребност, каквато трябва да удовлетворяват такива проекти. За неатрактивните проекти е предвидено да се осигурят и допълнителни държавни или общински средства.
Законопроектът поставя акцент върху възможността за комбиниране на финансирането от частни партньори и от фондовете на ЕС при реализацията на ПЧП проекти. За следващия програмен период 2014 – 2020 г. се предвижда да се увеличат и възможностите за финансиране на ПЧП проекти със средства от европейския фондове.
| Основни положения - Публично-частно партньорство е всяко дългосрочно договорно сътрудничество между централната и местната власт и частна фирма по проект за финансиране, проектиране, строителство, поддържане или управление на техническа или социална инфраструктура. Частният партньор ще трябва да поеме всички или повечето етапи на проекта - По този механизъм ще могат да се реализират почти всякакви проекти - за магистрали без тол-такси, пътища, детски градини, училища, социални домове, ВиК, електрическа, газова мрежа, пристанища, летища, гари, събиране и оползотворяване на отпадъци, чистене на сняг - Нерентабилни проекти ще могат да се съфинансират от държавата и общините, включително и с пари от еврофондовете. - Партньорството между бизнеса и местната и централна власт може да става с договор за реализирането на проект или със създаването на съвместна фирма - Всички проекти ще се одобряват от министъра на финансите след икономическа обосновка - Правителството и общинските съвети трябва да правят списъци с обектите, които смятат да направят с помощта на частен инвеститор |
Още по темата четете във вестник "Дневник".
