От есента на миналата година в Стара Загора са в ход строителни работи по изграждане на пешеходна зона в централната част на града. Успоредно с това е проведена процедурата по определяне на изпълнител за благоустрояване на част от квартал в същинския градски център. И двете задачи са финансирани със средства от ОП "Региони в  растеж". Също така и двата обекта са възложени за проектиране и изпълнение след проведени конкурси.

Дотук всичко изглежда много добре - с европейски пари подобряваме средата си на обитаване. За съжаление, реално нещата съвсем не са такива.

Стара Загора беше един от първите градове в България, която поръча изготвянето на Общ устройствен план преди около 17 години. За разлика от разработените по-късно такива за други селища, където повече се цели правото да се кандидатства за европейско финансиране, ОУП за Община Стара Загора беше разработен много професионално, след сериозни проучвания. Съгласно него пешеходната зона в централната част на Стара Загора трябваше да бъде реализирана между два парка в тази територия и северно от централния булевард "Цар Симеон Велики" – там, където през годините беше обособена историческата търговска територия. Още тогава като грешка на местната власт се отчиташе стремежът пешеходната зона да гравитира само около една улица. Нещо повече – същият този булевард беше определен за автомобилен транспорт, макар и подземно. Същинският градски център на Стара Загора има линеарен характер – с общо 7 главни транспортни артерии в посока изток-запад, вкл. и бул."Цар Симеон Велики". Това изисква особено внимание към проблемите на трафика и е отразено в предвижданията на транспортно-комуникационния план към ОУП.

За съжаление, възложените проекти за реконструкция на бул."Цар Симеон Велики" въобще не са съобразени с логиката на ОУП. По този начин тази градска артерия никога няма да може да изпълнява транспортни функции, дори ако след време бъдещите общински управи имат и желанието, и финансовите средства за тази цел.

Освен горните проблеми, които имат много сериозно значение за развитието на града, има и още един – не по-маловажен. В ЗУТ съществуват разпоредби, че:
·         Съгласно разпоредбите на чл.108(1) предвижданията на ПУП са задължителни за инвестиционното проектиране.
·         Съгласно чл.103(1) всеки устройствен план се съобразява с предвижданията на устройствени планове от по-горна степен.
В случая с пешеходната улица на Стара Загора тези изисквания въобще не са спазени. Въпреки това е издадено разрешение за строеж и е осигурено финансиране по ОП "Регионално развитие"!

Същото се отнася и за благоустрояването на централния квартал 1 (бел. ред. Стария съвет), където ОУП предвижда застройка. Логиката е свързана със заложената идея за пешеходна зона, а не пешеходна улица. Там реализацията на готовия проект все още не е започнала поради наличието на подземно съоръжение в лошо експлоатационно състояние, което засега не е общинска собственост.

Конкретните проекти са разработени от проектантски колективи съобразно заданията от страна на инвеститора – Община Стара Загора. Така че към тях не може да бъдат отправени укори. Грешката на общинската власт е, че е възложила инвестиционни проекти, в които липсват комплексното виждане на проектантите на ОУП за развитие на града. А това или ще се плаща в следващи години с цената на скъпи радикални мерки, или ако грешките не могат въобще да бъдат корегирани, ще създават винаги затруднения в все по-усложнената градска среда.

Никой не може да отрече правото на общинската управа да има виждания за развитието на едно селище. Само че това трябва да става по определения от закона ред – актуализиране на ОУП във всичките му аспекти и подготвен ПУП на тази база. Отдавна назрява необходимостта от такова изменение на ОУП по отношение най-малкото на:  
·        регулационните граници, които мъчително се променят поединично, с много проблеми особено по отношение на подземните комуникации.
·        транспортно-комуникационния план, който трябва да набележи сериозни мерки за облекчаване на трафика, особено в централната зона, организация на движението като система от мерки, паркиране и гариране, обслужването на същинския градски център и т.н.
·        централната част на града и обособяване на истинска пешеходна зона.
·        зелената система на града и нейното обслужване, които не се свеждат само до подновяване на растителността, с много сериозни устройствени проблеми.
·        проблемите на зоните за краткотраен и дълготраен отдих.
·        разумно и безпроблемно разрешаване на изкуствено създадения конфликт с квартал "Бедечка" и т.н.

Вместо това всеки възникнал проблем или идея се решават както се казва "на парче", без съобразяване с предвижданията на ОУП, т.е. без виждане на устойчиво развитие. Част от това виждане е възстановяване на работата на летище Стара Загора, което има най-добри условия за въздухоплаване в България. Въпреки пречките, които се създават и странните идеи за изграждане точно там на индустриална зона, летище сигурно ще има. Това ще бъде един много силен градообразуващ фактор, за който би трябвало отсега да се мисли и да се работи. Това също е задача на един професионално разработен ОУП. За съжаление, в Стара Загора това не се предвижда. А почти на всяка сесия на Общинския съвет се внасят предложения за частични изменения свързани с включването на отделни имоти в регулационните черти, достигащи до 30!

Темата за ОУП и смисъла от този вид планове не е на дневен ред в МРРБ, а би трябвало. ЗУТ предвижда императивно в чл.129(7) кметът на града да прави отчет пред ОбС ежегодно относно изпълнение на ОУП и да предлага изменения в него, които трябва да бъдат направени през следващата година. Разбира се, това означава важни проблеми, свързани с устойчивото развитие, за което вече въобще престанахме да говорим.

Повод за тези разсъждения дава питане на група общински съветници към кмета на града по тези въпроси, които вероятно ще бъдат отправени към МРРБ и органите на ДНСК в София, Бургас и Стара Загора. За съжаление, направените от тях констатации са верни. Не се знае обаче каква ще бъде реакцията на управляващия орган на ОП "Региони в растеж", въпреки че изискванията относно представените документации са едни и същи, независимо от това за какви обекти става дума. И още нещо – кой ще излезе виновен от цялата тази бъркотия, особено ако се прекрати финансирането от ОП? Почти е сигурно, че това ще бъде някой конкретен общински чиновник. Тъжната истина е, че един представител на властта идва и след известно време си отива, но сметките за грешните решения и за липсата на перспективно виждане плащат по правило гражданите.

Визитка
Арх. Веселин Беров е роден в Стара Загора. Завършва специалност архитектура във Висшия иженерно-строителен институт в София през 1970 година. Работи като проектант и преминава през всички стъпала на йерархията в бранша до 1989 година.
От 1990 година е главен архитект и началник управление ТСУ в община Стара Загора.
От 1993 година ръководи проектантско бюро "Вебер" в Стара Загора. Общият брой на проектираните от него обекти надхвърля 1500, в това чистло сериозни обществени сгради, промишлени обекти от национален характер, многобройни различни по характер жилищни сгради и обекти в чужбина.