ГРАДЪТ ИНФРАСТРУКТУРА
Г-н Стоилов, на каква стойност е бюджетът на Русе за 2017 г.? Кои са основните проекти, в които ще се инвестира?
С всяка изминала година общинската администрация предлага все по-добър бюджет, като предоставя повече възможности за реализиране на стратегическите политики на общината. С ясно разчетени приоритети и доказана стриктна финансова дисциплина и през 2017 г, община Русе ще продължи да създава благоприятни условия за развитие на местната икономика и повишаване стандарта на живот на русенци.
Бюджет 2017 в сравнение с миналата година получава с четири и половина милиона лева повече от държавния бюджет във връзка с нарастващия темп на разходите в държавната дейност, което позволява по-голяма гъвкавост и възможност за увеличаване на бюджетните рамки в различни секторни политики. Рамката на проектобюджета тази година възлиза на 124 684 755 лв., което означава, че ще разполагаме с повече пари не само за инфраструктура, но и за образование, култура, спорт, здравеопазване, социални дейности, които остават приоритетни и през 2017 г.
Освен към мащабните инфраструктурни проекти, променящи изцяло облика на града, през следващите няколко години сме насочили усилията си и към подобряване състоянието на междублоковите пространства, уличната и тротоарната мрежа, осигуряване на по-добри възможности за спорт и култура. Подпомагането на социалните дейности, образованието и здравеопазването ще продължат да са ключови за община Русе. Именно поради тази причина и средствата по тези направления през 2017-а са завишени - над 1 млн. лева ще инвестираме в малките населени места за благоустрояване, ремонти на улици и тротоари в кметствата. Отчитаме ръст и при компенсиране на пътуващите ученици и пенсионери на обща стойност 826 хил. лв., или с 6% увеличение за тази социална дейност. По програма "Спорт" сме планирали 800 хил. лв., което е с близо 100 000 лева повече в сравнение с миналата година. За програма "Култура" сме заложили 82 хил. лв., като тук средствата са увеличени с 30 хил. лв. и не на последно място -, в детските градини и ясли влагаме с 360 хил. лв. повече за издръжка, ремонт и оборудване. Надграждаме и по отношение на качеството на административното обслужване и комуникацията с гражданите чрез въвеждане на електронни административни услуги и подобряване на средата за достъп до задължения и бeзкасови разплащания. Приоритет остава и привличането на стратегически инвеститори в екологично чисти и високотехнологични сектори, за които нашият град притежава голям потенциал, като например летище Русе, което в края на миналата година получи лиценз за летателна площадка за малки самолети и вече функционира успешно.
Осъзнавайки необходимостта от подобряване на състоянието на уличната мрежа в града, която през последните десетилетия е силно амортизирана, предстои изтеглянето на кредит за рехабилитирането й, което е най-доброто решение за отстраняване на належащите проблеми по пътната настилка и тротоарите. Реализацията на проекта ще допринесе съществено за подобряване безопасността на движение както за автомобилите, така и за пешеходците. Резултатът от финансирането на инвестицията ще е ремонт на близо 140 улици, или по-конкретно 319 551 кв.м улични платна и 188 625 кв.м тротоари, като във всеки квартал ще се реконструират основните връзки и всички обслужващи и довеждащи улици и тротоари с генериран натоварен трафик. Ремонтът на първостепенната и второстепенната улична мрежа на територията на град Русе ще е в размер на 10 000 000 лв., а от собствени средства сме осигурили 700 000 лв. за текущ ремонт на улици и 320 000 лв. за благоустрояване в кметствата на територията на общината по фонд "Малки населени места".
Бюджет 2017 дава възможност на града да продължи да се развива като лидер не само в региона, но и в страната, а Русе ще продължава да променя своя облик, утвърждавайки се като все по-предпочитано място от младите хора и бизнеса.

Стартираха няколко проекта за обновяването на градската среда и интегрирания градски транспорт на града с безвъзмездно финансиране по ОП "Региони в растеж". Какво разчитате да се промени след реализацията им?
Към момента управляваме проекти на обща стойност над 71 млн. лв. и подготвяме нови на стойност още близо над 30 млн. лв., което на практика ще удвои бюджета на общината. Продължаваме да работим с високо темпо по важните инфраструктурни проекти за града, извличайки максимума от заложените Европейски средства в програмния период 2014 - 2020 г. Русе е сред първите градове със стартирала реализация на инвестиционната програма с гарантирани над 56 млн. лева европейски средства по "Региони в растеж", които ще инвестираме в икономиката и инфраструктурата на града.
2017 г. е началото на втората голяма видима промяна за Русе с реализирането на изключително важни проекти като благоустрояването на крайбрежната зона и Парка на младежта, цялостна реконструкция на 5 учебни заведения, втори етап на модернизирането на градската среда и транспорт, както и много други.
С европейско финансиране предстои да благоустроим крайбрежната зона, ще изградим нова кейова стена, панорамна велосипедна алея, сцени на открито, детски площадки и площадки за фитнес на открито, както и яхтено пристанище и така ще сбъднем една голяма мечта на русенци – градът ще се обърне с лице към река Дунав. Ще продължим да обновяваме и модернизираме системата за улично осветление, да прилагаме мерки за енергийна ефективност на обекти общинска собственост и активно ще участваме в Националната програма за енергийна ефективност на жилищните сгради. Предстои да ремонтираме 5 сгради от образователната инфраструктура. Това са ЦДГ "Пинокио" 1 и 2, ЦДГ "Русалка 2", както и елитните училища ПМГ "Баба Тонка" и СУ "Христо Ботев". Продължаваме с изграждането на нови спортни площадки, облагородяване на дворни пространства, благоустрояване и озеленяване на междублоковите пространства в града и др.
Тук е мястото да отбележа, че Русе беше единственият областен град, който успя да завърши в срок проекта си за интегриран градски транспорт, а сега предстои да го надградим с втори етап, за да подобрим достъпността и функционалността му, да изградим нови пешеходни връзки, да реконструираме бул. "Придунавски" с рехабилитация на три пасарелки на кея и да ремонтираме подлеза при ПМГ "Баба Тонка". С този проект ще повишим привлекателността на обществения градски транспорт, подобрявайки достъпността и функционалността му, ще постигнем подобрена мобилност в рамките на община Русе, като приоритет ще са велосипедните и пешеходните алеи и подобряването на безопасността на транспорта в града.

В процес е изработването на подробни устройствени планове на Западен парк "Приста" и лесопарк "Липник", както и на общ устройствен план за цялата територия на община Русе. Кога се очаква да бъдат финализирани и имате ли конкретни инвестиционни намерения?
Вече има определени изпълнители по обявената обществена поръчка за създаване на подробен устройствен план на Западен парк "Приста" и лесопарк "Липник", като са сключени договорите за изпълнение на проектните дейности и до края на март тази година предстои да бъдат предадени предварителните проекти. Двата обекта са значителна част от туристическите забележителности в региона и са често посещавани от русенци и гости от страната и чужбина. Предстои функционално зониране на територията относно залесените зони, зоните за отдих, за масови и културни мероприятия, атракциони, детски и спортни площадки.
За Западен парк "Приста" ще бъде определено устойчиво решение по отношение насоките за развитие на парка, съобразено с местоположението му и с екологичната му значимост и тази на крайбрежната зона с плажна ивица. В лесопарк "Липник" ще запазим емблематичните паркови елементи и ще предложим въвеждане на нови обекти в средата за отдих, като ще акцентираме върху функционирането и поддръжката му, включващо цялостното му осъвременяване и реконструкция. Това ще го превърне в атрактивна зона за отдих, спорт и забавление. Предвижда се като инвестиционно намерение и възстановяването на зоологическата градина в парка. Очаква се в края на август да се приключи с одобряването на окончателните проекти и за двата парка и да пристъпим към реализиране на конкретни инвестиционни инициативи, предложени в тях, след като бъдат обсъдени с обществеността на град Русе и жителите на с. Николово.
Що се отнася до изработването на нов общ устройствен план на община Русе, към момента тече процедура на провеждане на обществена поръчка за избор на изпълнител. Предвидено е изработването на общ устройствен план на община Русе да приключи до края на 2018 г., като освен средства от бюджета на общината ще се ползва съфинансиране от държавата чрез сключеното споразумение с Министерството на регионалното развитие и благоустройството в края на миналата година.

През новия програмен период община Русе ще се фокусира и върху управление на отпадъците. На какъв етап е подготовката на проектите за изграждане на компостираща и анаеробна инсталация, с които кандидатствате съвместно с РСУО Русе за безвъзмездно финансиране по ОП "Околна среда"?
През 2016 г. община Русе изготви идеен проект за изграждане на компостираща инсталация за зелени отпадъци на територията си, като през тази година се очаква да стартират обществените поръчки за възлагане на инвестиционното проектиране и строителството на самата инсталация, обслужваща територията на общината. Финансирането ще се осъществи от отчисленията по Закона за управление на отпадъците.
Очакваме Управляващият орган на оперативна програма "Околна среда 2014 - 2020 г." да обяви процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за изграждане на инсталация за анаеробно разграждане на биоразградими отпадъци. По процедурата допустим кандидат е Регионално сдружение за управление на отпадъците на регион Русе (РСУО Русе). Община Русе като водещ кандидат ще подготви проектно предложение в указания срок. Параметрите на инсталацията ще се изготвят въз основа на съответните актуални анализи на морфологичния състав на битовите отпадъци, генерирани на територията на всички общини от РСУО Русе. Чрез изграждането на компостираща и на анаеробна инсталация ще се намали количеството на депонираните зелени и биоразградими отпадъци, ще се повиши ефективността на използване на отпадъците като ресурс и същевременно ще се осигурят здравословна среда и добро екологично състояние на почвите, водите и въздуха.

Индустриалният парк на града набира скорост. Кои са структуроопределящите инвеститори там сега? Как работите с "Монтюпе", "Керос България", "ВИТТЕ Аутомотив България","Балканцинк" АД, "Тамарес Индъстрис България", "Уббикалиа България", "МБМ Металуърк" ЕООД? Каква част от населението на града и околните населени места работи в тези предприятия? Кои инвеститори проявяват интерес за бъдещи капиталовложения?
От 2005 г. на територията на общината функционира Индустриален парк – Русе, който е притегателен център за инвестиции и включва мащабни производства, генериращи значителни приходи в икономиката на град Русе. Днес той включва компании, опериращи в сектори като автомобилостроене, машиностроене, производство на керамични изделия, фаянс и други.
Структуроопределящи инвеститори към настоящия момент в Индустриален парк – Русе, са фирмите "Монтюпе" ЕООД - част от автомобилната индустрия и износител за "Ауди", "Рено", "Форд" и "Волво"; "Керос България" ЕАД с производство на широка гама от керамични облицовки и настилки; "ВИТТЕ Аутомотив България" ЕООД – с ежедневен обем на производството между 30 000 и 32 000 броя; "Балканцинк" АД в сферата на металургията; "МБМ Металуърк" ЕООД - металообработване, производство на матрици, сглобяване, производство и обработка на оборудване и механични части; "Боримес" – месопроизводство и месопреработка. Тези компании осигуряват работни места за над 2200 души и са основен двигател за икономическия растеж в град Русе.
В региона функционират едни от най-големите предприятия в областта на химическата и нефтопреработвателната промишленост, а в съвременната икономика на града отраслите, които преобладават, са от секторите шивашки, текстилен и хранително-вкусов. Изграден е логистичен център – Свободна зона – Русе, като тя е най-голямата и най-добре развитата в България и има сериозно преимущество за привличане на чужди инвеститори в региона, а Пристанищен комплекс Русе ръководи дейността на няколко основни български пристанища, разположени на река Дунав.
Община Русе разполага и с Наредба за насърчаване на инвестициите с общинско значение и издаване на сертификати клас В. Основна цел е повишаването конкурентоспособността на икономиката на община Русе. С разработената Иновационна стратегия за интелигентна специализация за периода 2016 - 2025 г. се очаква Русе да се утвърди като град на знанието и иновациите до 2025 г.
Признанията за града са десетки, сред които присъденият от Европейската бизнес асамблея флаг и сертификат за инвестиционна привлекателност.

За Русе се смята, че може да бъде логистичен център не само за България, но и за Югоизточна Европа. На какво се основава този възглед? Ще бъде ли реализиран скоро проектът за интермодален терминал в Русе? Има ли шанс обновяването на жп линията Русе – Варна? Смятате ли, че ще се направи паралелен мост на Дунав мост 1? А магистрала Велико Търново – Русе?
За осъществяването на идеята Русе да се превърне в основен логистичен център не само за България, но и за Югоизточна Европа община Русе изпълни ангажиментите си към Национална компания "Железопътна инфраструктура", като одобри предложения за разглеждане подробен устройствен план за района на бившата Гара разпределителна – Русе, през 2016 г. Местоположението на терена има пътни и жп връзки във всички посоки - директна пътна и жп връзка с Варна, София, Дунав мост, Силистра и Източната индустриална зона на Русе и достатъчно близко до река Дунав, за да поеме и товарите, пристигащи по вода, в района на гр. Русе. По бреговата ивица са регистрирани общо 12 пристанища и терминали от националната транспортна мрежа.
Интермодалният терминал на Русе е важен проект, за който ще търсим финансиране по ОП "Транспорт и транспортна инфраструктура 2014 - 2020", като бенефициент по проекта ще е Национална компания "Железопътна инфраструктура".
Вече съществуващият мост над река Дунав не може да обслужва трафика в сегашния му обем и в съответствие с интензивното развитие на региона изграждането на нов мост край Русе трябва да е приоритет на цялата държава. Създаването на нов мост и транспортен възел между Гюргево и Русе ще бъде дълъг и сложен процес, но не и невъзможен

На какъв етап е проектът за изграждане на газова връзка между България и Румъния?
Първите подписи под проекта за изграждането на българско-румънската газова връзка бяха положени в средата на 2009 г. Проектът третираше изграждане на междусистемна връзка на три части – участък под река Дунав, наземна част на българската територия и наземна част на румънска територия, като всички те се изграждат паралелно.
Газопроводът Гюргево - Русе преминава подземно чрез хоризонтално сондиране (без изкоп на повърхността на коритото и дигите на река Дунав), през река Дунав с две газопроводни тръби - основен и резервен газопровод с дължина 2.1 км. Общата дължина е 25 километра, от които над 15.4 км на българска територия и около 7.5 км - на румънска. Инвеститори са "Булгартрансгаз" ЕАД и румънската "Трансгаз" С.А., като общата цена е около 24 милиона евро, от които 13.3 млн. евро са финансиране от европейските фондове. Финализирането на проекта обаче се забави заради трудностите, които изпълнителите срещнаха с подводната част на тръбата.
Връзката между газовите системи на България и Румъния край гр. Русе и гр. Гюргево е напълно изградена и въведена в експлоатация на 26 декември миналата година, като страната ни се сдоби с първия работещ интерконектор.
Въпреки че технически връзката вече е напълно завършена, за пренос на газ към България ще може да се използва само една трета от пълния капацитет от 1.5 млрд. куб. метра. Причината е в различното налягане между газопреносните системи на двете страни, което налага изграждането на допълнителна компресорна станция на румънска територия. Тя би трябвало да е готова през 2019 г. Тепърва ще бъдат проведени и търговете за закупуване на капацитети, които потенциалните търговци могат да резервират.
Междусистемната газопроводна връзка изпълнява един от приоритетите на правителството за диверсификация на източниците на природен газ на страната ни. Чрез нея нашата система може да се свърже с европейската мрежа през румънско-унгарската газова връзка. По-големите възможности за пренос на газ обаче ще се отворят, след като бъде изградена българско–гръцката връзка, по която трябва да потече азерски газ.
Интерконекторът Русе - Гюргево се предвижда да бъде част и от по-мащабния проект "Вертикален газов коридор", който трябва да свързва газопреносните системи на Гърция, България, Румъния, Унгария и Австрия, ако бъде осъществен.

От края на 2015 г. летището в Русе стана общинско – това е единственото общинско летище в страната. Какви надежди възлагате на него? С кои сектори са свързани те?
През 2015 г. община Русе придоби собственост върху летището в село Щръклево, което даде отличната възможност за нови перспективи за развитие на бизнеса и туризма.
Основен приоритет за нас през миналите години бе летището да възстанови дейността си като летателна площадка за малки самолети, а впоследствие ще го развиваме и като летище за обществено ползване. Неговото местоположение предоставя възможност за комбиниране на железопътния, сухопътния, водния и въздушния превоз на товари и пътници, а удостоверението за експлоатационна годност бе издадено от Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията на 19 декември 2016 г.
Очакваме летище Русе да се използва активно, тъй като за разлика от други малки летища пистата е с бетоново покритие и на нея може да се каца целогодишно.

Пристанището се сдоби с нова брегова кула, ще бъде реализиран проект за навигацията на река Дунав – възможно ли е портът да бъде достъпен през цялата година? Какво ще се прави със зимовника за 39 кораба? Възможно ли е речните комети отново да свързват дунавските градове?
Бреговата кула е елемент от реализиран проект на Пристанищна администрация, свързан с подобряване навигацията по река Дунав и ГИС системата. Проектът е изпълнен сто процента и цели да подобри сигурността чрез проследяване движението на корабите по цялото протежение на Дунав в българския участък. Що се отнася до достъпността на пристанищата в Русе – това зависи изцяло от метеорологичните условия и, разбира се, от нивото на реката. Има процедура за по-пълноценно използване и обслужване на зимовника, като се търси вариант за отдаване на концесионер. Към момента той е собственост на министерството на транспорта.
Колкото до движението и възстановяването на дейността на речните комети, това е свързано с инвестиции, които следва да бъдат обосновани. Към момента няма изглед държавата или общините да имат възможността и състоятелността да възстановят този вид транспорт. По-големите европейски градове, през които минава река Дунав, имат изключително активен транспорт посредством различни плавателни съдове и са добър пример. В нашия случай такъв вариант е въпрос на бизнес проект и разчитаме на инвеститорски интерес, тъй като са необходими значителни средства. Редовните линии на пътнически кораби от Силистра до Видин, които съществуваха преди, са били обслужвани от държавата.

Каква част от търговията на града е свързана с Гюргево и Букурещ?
Двете общини, които формират еврорегион Русе - Гюргево, имат дълготрайна традиция в търговията, датираща още от XIII век. Голямо предимство е, че пристанище Гюргево е най-близкото до столицата Букурещ, която е основен финансов център на Румъния, с пазар над 3 милиона потребители и само на 65 км разстояние. През еврорегиона преминават над 80% от транзита на стоки между Румъния, България, Гърция и Турция на стойност около 10 милиарда евро годишно, превръщайки го в най-голямата общност на румънско-българската граница и основен транспортен възел на Балканите.
Над 1600 румънски фирми имат капитал в България с тенденция броят им да се увеличава, а около 1200 малки и средни компании с български капитал се намират в съседна Румъния. Най-големият български инвеститор там е "Монбат", който присъства с мащабна фабрика близо до Букурещ. В България се търсят предимно доставчици и съседите ни са готови да инвестират в такъв тип бизнес. Промишлеността осигурява над 50% от общия оборот на компаниите от Русе и съответно над 30% в Гюргево. Най-висок потенциал за растеж имат производството и търговията на хранителни стоки, текстил и облекло, металургия, химическа и корабостроителна промишленост, строителни материали и електроника. Колкото до търговията на дребно, това е много динамичен сектор, който от 2000 г. насам е получил значителни инвестиции. Този интерес се обуславя както от местните потребители, така също и от преминаващите през региона клиенти.
Република България и Румъния са отличен пример на добро регионално сътрудничество и двигател на европейската интеграция, водещи до положителна промяна за целия регион. Като цяло търговско-икономическите отношения между двете държави отбелязват значителен ръст на стокообмена през изминалата година с 4.2% и около 3.679 млрд. евро, което е с около 145 млн. евро ръст спрямо 2014 г. и със 134 млн. евро повече от 2011 г. Износът ни бележи ръст с 8.2%.
Съседката ни е трети по важност и значение експортен търговски партньор след Германия и Италия в рамките на Европейския съюз и на четвъртото място след Германия, Турция и Италия в световен мащаб. Само за 10 години двустранният стокообмен е нараснал осем пъти, а износът ни към Румъния – седем. Уверен съм, че инвестиционното и търговско-икономическото сътрудничество и множеството съвместни проекти ще продължат да се развиват положително в бъдеще. За това безспорно спомагат Дунавската стратегия на Европейския съюз, съвместните проекти по Програмата за трансгранично сътрудничество България - Румъния и не на последно място фактът, че Русе и Гюргево са побратимени градове.
Отчитам нашата обща ангажираност да продължим усилията за утвърждаване на търговските ни отношения с Гюргево и Букурещ като стратегически пазар на високо европейско ниво, притегателна дестинация за инвестиции и за туризъм. Убеден съм, че до 2020 г. летището, интермодалният терминал и газопроводът Русе - Гюргево са само част от перспективните бъдещи проекти, които могат да отворят града към Дунав и Румъния. Еврорегионът ще се превърне в най-атрактивната дестинация за инвестиции на българско-румънската граница и икономически конкурентоспособна зона, свързана с мрежата от урбанистични центрове на Дунава.

Г-н Стоилов, Русе има хилядолетна история, уникална архитектура, носи името Град на свободния дух, в който се е родил Нобеловият лауреат за литература Елиас Канети, уютно място е за "Мартенските музикални дни", в него се намира първият мост на река Дунав, Доходното здание и Паметникът на свободата са символи на града. Какво прави общината за историческото наследство и културата и за икономическото и образователното бъдеще на града? Кое е най-голямото предизвикателство в управлението на града?
Като кмет и гражданин на най-европейския град в България заедно с екипа ми правим всичко възможно да утвърдим този имидж и да продължаваме да променяме облика на Русе. Градът има забележително наследство от паметници на културата и се стремим да ги поддържаме, колкото и трудно да е това понякога. Причината е, че голяма част от тях са частна собственост и използваме всички възможни законови и нормативни механизми да задължим собствениците да ги поддържат и привеждат във вид, съответстващ на визията на града. Имаме ясна визия в стратегията за развитие и тя се изразява в популяризиране на ценното наследство, което притежава Русе - всяка година създаваме нови и все по-мащабни културни събития, привличащи туристи от цял свят, съумяваме да съхраним традициите си и да ангажираме обществеността с тях.
Управлението на петия по големина град в България е голяма отговорност и всекидневно се борим с много предизвикателства – най-важното от тях беше да възродим Русе. С високо темпо и много видими резултати процесът на устойчиво развитие е неоспорим факт и продължаваме с още по-големи амбиции по пътя на прогреса. Най-важното е това, което оставяме след себе си за поколенията, стремейки се ежедневно да отговаряме на желанията и потребностите на русенци.
Интервю
Милена Василева, Светла Добрева