МРРБ възлага изготвяне на Стратегия за децентрализация за периода 2016-20-25 г. и програма за изпълнението й до 2019 г.
Министерството на регионалното развитие и благоустройството публикува обществена поръчка с предмет "Изготвяне на Стратегията за децентрализация за периода 2016-2025 г. и Програма за изпълнение на Стратегията за децентрализация 2016-2019 г.".
През 2006 г. Правителството прие Стратегия за децентрализация за периода 2006-2015 г. Изпълнението на Стратегията беше предвидено да се осъществява чрез 4-годишни програми. Наблюдението, анализа и координацията на изпълнението на Стратегията е възложено на Съвет по децентрализация на държавното управление (СДДУ). Той е постоянно действащ консултативен орган, който подпомага Министерствия съвет (МС) при провеждането на държавната политика в областта на децентрализацията на държавното управление. За периода на действие на Стратегията за децентрализация бяха приети две 4-годишни
програми (2006-2009 г. и 2010-2013 г.), както и Програма (Пътна карта) за периода 2014-2015 г.
Поради изтичане на периода на действие на Стратегията за децентрализация е необходимо да се направи цялостен анализ на резултатите от нейното изпълнение и да се изготви нова Стратегия за периода 2016-2025 г., както и Програма за нейното изпълнение за периода 2016-2019 г. Стратегията и Програмата следва да бъдат приети от СДДУ, а впоследствие и от МС.
В цялостния анализ на развитието на процеса на децентрализация на държавното управление ще се анализират правомощията, ресурсите, и функциите на различните нива на държавно управление на основни сектори - образование, здравеопазване, социални услуги,
околна среда, благоустройство, култура, сигурност, земеделие, транспорт, туризъм и публична администрация. В анализа трябва да се използват официални документи, официални и официализирани статистически данни и/или научни изследвания.
Анализът трябва да обхваща действащото законодателство и най-важните промени в основните закони, регламентиращи процеса на децентрализация в отделните сектори. Изследването ще включва:
А./ Преглед на развитието на процеса за децентрализация на държавното управление от 1991 г., когато е приета Конституцията на РБ до приемането на Стратегията за децентрализация през 2006 г.;
Б./ Анализ на изпълнението на първата Стратегия за децентрализация реализирана в периода 2006-2015 г. вземайки в предвид ежегодните мониторингови доклади. Да се направи оценка на:
- степента на изпълнение на стратегическите цели;
- получените резултати и ефекта от изпълнените мерки;
- неизпълнените мерки и последствията от това неизпълнение;
- изпълнението на Стратегията за иновации и добро управление на местно ниво на СЕ;
- на дейността на СДДУ.
В./ Квантифициран SWOT анализ Анализът по т. А, Б и В трябва да даде отговори на
следните въпроси:
- Какво е нивото на децентрализацията на държавното управление като цяло и за всеки един от изброените сектори;
- В каква степен съществуващото положение отговаря на принципите за добро управление;
Г./ Да се направят изводи като се анализират причините за постигнатите резултати и особено на нереализираните мерки. Да се обобщят заключения относно протичащите процеси, явления и тенденции и да се идентифицират конкретни проблеми. Да се изведат насоки за по-нататъшно продължаване на процеса на децентрализация на държавното
управление.
На базата на анализа следва да се очертае визията /концепцията за бъдещо развитие на държавното управление в България, в т. ч. структура и преразпределение на функциите и ресурсите между нивата на управление, като се обърне особено внимание на:
- реформа на областното ниво на управление/въвеждане на второ ниво на самоуправление,
- начини за стимулиране на междуобщинското сътрудничество;
- децентрализация на правомощия, функции и ресурси в конкретни сфери от централната към местната власт;
- децентрализация на правомощия, функции и ресурси в рамките на общината.
Срокът за получаване на оферти е 10 ч. на 15 май 2015 година.
Документацията за участие в процедурата е публикувана на интернет страницата на министерството в раздел "Профил на купувача".