В ОП "Региони в растеж" са предвидени 100,7 млн. евро за културното наследство

България разполага с огромен брой недвижими културни ценности. Обектите, които са включени в списъка на материалното и нематериалното световно културно и природно наследство на ЮНЕСКО, подреждат България на 21-во място в света по конкурентоспособност на културните си ресурси. Според статистическите данни страната ни се нарежда на трето място в Европа по брой на ценни археологически паметници след Италия и Гърция.
По ОП "Регионално развитие" 2007-2014 за устойчиво развитие на туризма
България получи достъп до 218 млн. евро.В съответствие с взетите решения на Комитета за наблюдение по програмата част от този първоначален бюджет се пренасочи към други операции. В резултат на това към момента по приоритетната ос 3 на ОПРР са сключени договори на обща стойност на безвъзмездната финансова помощ в размер на 293 млн. лв.
По Оперативна програма "Регионално развитие" 2007-2013 г. в рамките на операция 3.1 "Подобряване на туристическите атракции и свързаната с тях инфраструктура" към 5 ноември 2014 г. са сключени общо 71 договора, чиято актуална стойност на безвъзмездната финансова помощ е в размер на общо 225 млн. лв. От тях вече е приключило изпълнението с одобрено искане за окончателно плащане на общо 34 договора, които са насочени към консервация, реставрация и социализация на културно-исторически и природни обекти и свързаната с тях инфраструктура, както и подобряване на състоянието на туристическите атракции. В допълнение разплатените средства в рамките на операцията са в размер на 144,6 млн. лв.
Проектите се изпълняват в рамките на 4 схеми за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. Бенефициент по схемата за подкрепа за паметници на културата с национално и световно значение е Министерството на културата, а Министерският съвет изпълнява проект за реставрация и консервация на дворец "Евксиноград" и прилежащия му парк. По другите две схеми, съответно за развитие на туристически атракции и за развитието на природни, културни и исторически атракции, бенефициенти са общини на територията на страната.
По операция 3.1 "Подобряване на туристическите атракции и свързаната с тях инфраструктура" няма идентифицирани рискови проекти поради спрените от ЕК плащания по ос 3 на ОПРР.
Приоритетна ос 6 "Регионален туризъм" на ОП "Региони в растеж"
Приоритетна ос 6 "Регионален туризъм" на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014-2020 г. (ОПРР 2014-2020) е насочена към опазване, популяризиране и развитие на културното наследство чрез развитие на регионалния туризъм. Концепцията на оперативната програма е да бъдат финансирани ограничен брой, предварително определени културни и исторически атракции от национално и световно значение и религиозни обекти с потенциал за развитие като комплексен туристически продукт и за привличане на туристически интерес.
В рамките на приоритетната ос ще се подкрепят дейности за развитие на културни и исторически атракции от национално и световно значение чрез развитие и опазване на обекти на културното наследство от национално и световно значение на територията на цялата страна, като например консервация и реставрация, възстановяване, опазване, експониране, социализиране, оборудване, въвеждане на техники и програми за интерпретация и анимация и др., в т.ч. и на религиозни обекти с национално и световно значение. В допълнение ще бъдат подкрепяни и дейности за развитие на туристическата инфраструктура, необходима за нуждите на атракциите, и допълнителна дребномащабна техническа инфраструктура, намираща се около тях и необходима за посещението им; маркетингови и рекламни дейности, както и дейности за организиране на събития в района на атракциите; дейности за участие в регионални, национални и международни туристически борси, изложения и панаири, информиране на обществеността и дейности за подобряване достъпа за хора с увреждания до обектите на културното наследство и съпътстващата инфраструктура.
Бюджетът на приоритетна ос "Регионален туризъм" възлиза на 100 755 881,41 евро, което включва 15% национално финансиране и 85% финансиране от Европейския фонд за регионално развитие. Предвид факта, че финансирането по приоритетната ос ще бъде комбинация от безвъзмездна финансова помощ и подкрепа чрез финансови инструменти, както и с оглед необходимостта от разработване на цялостен интегриран продукт се предвижда организиране на един финансов инструмент, пряко насочен към финансиране на туристически продукти за идентифицираните приоритетни обекти на културното наследство от национално и световно значение.
Приоритетните обекти за финансиране
С цел да се подкрепят най-значимите обекти на културното наследство от национално и световно значение беше създадена работна група, която да създаде механизъм и да приоритизира тези обекти. Работната група функционира от края на 2012 г. и е много важна за подготовката на ОП "Региони в растеж" 2014-2020 г. Изключително положителен е фактът, че от момента на нейното създаване форматът на работната група е запазен, което гарантира устойчивост и последователност на резултатите от нейната работа. Работната група е разработила Методология за приоритизиране на обектите на културното наследство от национално и световно значение, съгласно която в момента се финализира класирането на обектите, разположени на територията на цялата страна. На база на това класиране ще се определят и конкретните обекти за финансиране, класифицирани по райони, предвид решението, че през периода 2014-2020 г. няма да се прилага подходът на конкурентен подбор.
Съгласно приетата и одобрена методология на оценка подлежат културни обекти от национално и световно значение, които имат потенциал за привличане на туристически интерес. Обектите са категоризирани в зависимост от тяхното местоположение, по райони от ниво 2.
Включените в списъка за оценка обекти на културното наследство от национално и световно значение са 164, разположени са на цялата територия на цялата страната и, както вече беше посочено, при оценката са разпределени по райони от ниво 2 (NUTS 2).
След като работната група приключи своята работа и приоритизира обектите на културното наследство от национално и световно значение, на интернет страницата на Управляващия орган на ОПРР ще бъде публикуван списък с подредените по приоритетност културни обекти.
Някои от по-значимите обекти по райони от ниво 2, които са включени в списъка, са:
Северозападен район: крепостта Баба Вида, Средновековна крепост и кв. "Вароша" в гр. Ловеч, Троянски манастир "Успение Богородично"
Северен централен район: древно селище "Доросторум-Дръстър" в община Силистра, църква "Св. св. Константин и Елена" – гр. Велико Търново
Североизточен район: средновековна крепост "Проват-Овеч-Таш Хисар" и Античен град Одесос - Варна
Югоизточен район: "Антично селище" – остров Св. св. Кирик и Юлита, и "Старинен град" – гр. Несебър
Южен Централен район: "Късноантичен град Хисар" – гр. Хисаря, и "Античен град Филипопол" и "Старинен Пловдив", вкл. Римски стадион и Античен форум
Югозападен район: античен и средновековен град Никополис ад Нестум, с. Гърмен ихХрам-паметник "Свети Александър Невски" в гр. София.
Между обектите от списъка попадат и други обекти, които са включени в националните регистри на недвижимите културни ценности на България, а именно Национален регистър на недвижимите културни ценности, воден от Националния институт за недвижимото културно наследство, Закона за културното наследство и списъците на ЮНЕСКО за световното културно наследство.
В заключение може да се отбележи, че предвид липсата на целенасочена подкрепа за опазване на недвижимото културното наследство в България опитът и резултатите, постигнати до момента, следва да бъдат надградени в посока към фокусиране върху защитата и опазването на недвижимото културно наследство и популяризирането му, което от своя страна ще допринесе за разширяване на възможностите за развитието на културния туризъм и растеж в регионите.