България започва изграждане на инфраструктура за пространствени данни

Парламентът прие на второ четене Закона за достъп до пространствени данни (ЗДПД).
Той е изготвен в изпълнение на ангажиментите на България като държава членка на Европейския съюз за въвеждане в българското законодателство на Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета на Европа за изграждане на инфраструктура за пространствена информация в Европейската общност (INSPIRE) в сила от 14 март 2007 г.
Приемането на Закона за достъп до пространствени данни е принципна заявка на България, че страната се включва в европейската мрежа за достъп до пространствени данни чрез извършване на услуги с тях.
С въвеждането на Директивта в националното законодателство на България, както и в другите държави членки на Европейския съюз, ще бъде създадена мрежа за обмен на информация и услуги по точно определени 34 тематични области между националните инфраструктури на пространствени данни, при оперативна съвместимост и стандарти, определени от Европейската комисия.
Съгласно чл. 21, т. 2 от Директивата INSPIRE и съответно ЗДПД, не по-късно от 15 май 2010 г. страната ни трябва да изготви и изпрати на ЕК доклад, съдържащ описание на начина на координация между държавните структури за предоставяне на услуги и организирането на качествения контрол; за спазване на изискването за оформяне на споразумения за обмен на пространствени данни, както и за разходите и ползите от изпълнението на директивата.
Според регламент на Комисията от 3 декември 2008 г., за прилагане на Директивата по отношение на метаданните до декември 2010, всяка държавна структура в страната, която притежава и администрира пространствени данни, отговарящи на темите в приложения 1 и 2 от закона, трябва да създаде и публикува изискваните метаданнови описания, т. е. описания на данните и услугите с тях.
По отношение на предоставяне на мрежови услуги, не по-късно от 9 май 2011 г. държавите членки трябва да предоставят услуги за намиране и разглеждане с първоначална пригодност за ползване, а не по - късно от 9 ноември 2011 г., тези услуги трябва да отговарят на изискванията на публикуван регламент.
Изпълнението на Закона за достъп до пространствени денни и публикуваните регламенти, ще дефинират условия до:
уреждане на обществените отношения, свързани с изграждането, поддържането и използването на инфраструктура за пространствена информация;
създаване на обща точка за достъп по унифициран начин – единен национален портал, чрез който ще се осъществява връзката с Европейски портал на Европейския комисия;
осигуряване на публичен достъп до информацията, чрез спазване на изискванията за оперативна съвместимост;
създаване на условия за формиране на единна политика за контрол и опазване на околната среда, както и подпомагане на политиките за опазването на живота и здравето на хората и подобряването на условия за живот;
уреждане на хоризонталната организация за обмен на информация в държавата, т.е осигуряване на информационно взаимодействие между институциите, извършващи публични услуги .
Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията ще осъществява държавната политика в областта на пространствените данни, регулиране и контрол на инфраструктурата. При изпълнение на правомощията си по този закон, той ще се подпомага от Изпълнителна агенция "Електронни съобщителни мрежи и информационни системи" и Междуведомствен съвет по пространствени данни.
Изпълнителна агенция "ЕСМИС" към Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията, ще изгражда и ще поддържа Националният портал за пространствени данни. Чрез него ще се осъществява връзката с геопортала INSPIRE на Европейския съюз.
Регламентите свързани с директивата, които са с пряко приложение за страните- членки, се разработват от Обединен изследователски център към Европейската комисия в Испра, Италия. Експерти от министерството и агенцията участвуват при обсъждането на бъдещите регламенти и технически указания. На 10 март тази година се проведе поредната работна среща на контактните лица на страните-членки по директивата с водещите експерти на Обединения изследователски център. На работната среща бяха съгласувани членовете на работните експертни групи и разгледани предстоящи регламенти, свързани с контрола на качеството на описанията на съществуващите данни и услугите с тях.