През лятото на 2012 година Столична община стартира програма за изработване на типови проекти за саниране и реновиране на едропанелните жилищни сгради. Типовите проекти за саниране на панелните блокове в София са изработени с цел да подпомогнат собствениците в процеса на саниране и рехабилитация на сградите, като им се предостави основен пакет от проекти по всички части – архитектурна и инсталации.
Типовите проекти дават възможност за комплексен дългосрочен подход към поддържането на сградата и цялостното й обновяване - когато и в какъвто обем собствениците на жилищата пожелаят. Предоставяме на собствениците проекти за подмяна на електрическата инсталация, ВиК-инсталацията, отоплителната инсталация, асансьора, проекти за остъкляване на балкони, разполагане на климатици, конструкции за разполагане на соларни панели и инсталацията към тях, идеи за обособяване на общо помещение, дори идеен проект за надстрояване там, където е възможно. Проектите могат да бъдат изпълнявани изцяло или поетапно във времето в зависимост от желанието и финансовите възможности на собствениците. Това е първата крачка към регламентирано и техническо и законово издържано решение на въпроса за обновяването на най-масовите многофамилни сгради в София.

Работата по изготвянето на типовите проекти за саниране на панелните блокове в столицата
започна с възлагане от Столична община на изработване на каталог - архитектурни чертежи, на всички съществуващи панелни секции в София. Това са подложките, върху които започнаха работа фирмите за изработване на проектите за саниране . Екипите - участници в конкурса, получиха дискове с основната информация - подложките за всяка секция с фасади, разпределения, разрез, сутерени, план на покрива - целия задължителен набор от чертежи. Възлагането обхвана разработка за 10 номенклатури със 73 типа секции за жилищни сгради и 2 номенклатури със 6 типа секции за общежития.

Основните изисквания към проектантската задача бяха:
1. Решаване на топлоизолацията по фасадата - изчисления на топлоизолация и естетическо оформление
2. Решаване на остъкляване на балкони, поставяне на климатици по фасадите и др.
3. Подмяна на отоплителната инсталация с инсталация с индивидуално мерене - премахване на вертикалната разводка във всяко помещение- вертикален клон и хоризонтална разводка в апартамента
4. Подмяна на ел. инсталация в сградата - ново главно табло, нови апартаментни табла, изработване на проекти за подмяна на апартаментните инсталации, съобразени с актуалните норми, което може да се извърши по желание на собствениците
5. Подмяна на водопроводната инсталация и създаване на условия за измерване на потреблението в общо табло извън апартаментите
6. Изследване на възможност за поставяне на фотоволтаици на покрива и проект за електрическа инсталация към тях
7. Проект за подмяна на асансьорите при необходимост
8. Предложение за осмисляне на функцията на помещенията, които биха могли да се изполват общо от живеещите в блока
9. Проекти за оползотворяване на дъждовната вода за поливане на околоблоковото пространство
10. Описание на процесите, технологията, количествени сметки

Предварителната подготовка даде възможност да бъдат улеснени изпълнителите и да бъде получена по добра за общината цена на услугата. При проект за саниране на един вход хонорарът на проектанта при вече изработвани пилотни проекти възлиза на около 14 хил. лв. С проекта, осигурен от Столична община, тази сума вече е спестена на собствениците на жилища, за един апартамент това е икономия средно по 650 лв.. Общината прие и промяна в наредбата за местните данъци и такси , с която гражданите се освобождават от таксата за разрешението за строеж. По този начин от разходите за саниране общината спестява на собствениците около 20 хил. лв. на вход.
След обществената поръчка

изработването на типовите проекти се осъществи от пет проектантски екипа,
съставени от специалисти по всички части, като задължително условие при допускането на екипите до конкурса беше участието на специалист, който има доказан опит при разработването на проектите на съществуващи панелни сгради. Така в екипите се съчетаха опита на експертите, проектирали и построили панелните комплекси, с този на съвременните експерти по енергийна ефективност и нови технологии в строителството. Комисията за оценка беше съставена от представители на професионалните камари, на МРРБ, Агенцията за обществени поръчки, архитекти и специалисти по енергийна ефективност.
През януари 2013 г. бяха сключени договорите за проектиране на обща стойност за всички номенклатури и секции на обща стойност 218 хил. лв.
За прилагането на типовите проекти за всяка отделна сграда

проектът трябва да се индивидуализира по следния начин:
1. Да се прегледа сградата от архитект и да се нанесат на типовия проект евентуално извършени преустройства по време на експлоатацията й.
2. Да се направи конструктивна експертиза от инженер-конструктор, която има за цел да удостовери експлоатационното състояние и евентуално да се предпишат мерки по укрепване, ако има необходимост.
3. Да се изготви доклад по енергийна ефективност на базата на типовия проект, като се съобрази изложението и местоположението на конкретната сграда;
4. да се конкретизира проекта за организация на строителството, като се отчита местоположението, транспортния достъп за машини и други обстоятелства, които са характерни и определящи за технологията.

Резултатите от възложеното проектиране надхвърлиха първоначалните очаквания
към решаването на тази сложна задача. Всички екипи предложиха реалистични и икономически обосновани решения. По първоначалните изчисления цената на рехабилитацията е разумна и оправдана, мерките за подобряване на енергийната ефективност ще доведат до големи икономии и осезателно повишен комфорт.
Документацията ще бъде предоставена на производители и вносители на материали и системи, на строителни фирми и експерти за остойностяване на проектите . Типовите проекти създават и възможност за поевтиняване на цената на материалите и труда при реновирането. Типизирането на процесите, елементите и материалите ще доведе до това поевтиняване.
Готовите типови проекти могат да бъдат изпълнени в различни варианти. Те дават възможност за осъществяване на различни мероприятия и ремонти на сградата в различен обем в зависимост от случая - подмяна на определена инсталация, остъкляване, соларни системи - обитателите могат да преценят какво е най-необходимото в момента.
При проектите на общежитията например изчисленията показаха, че мероприятията по топлоизолирането, съчетани с разполагане на соларни панели на покрива, могат да доведат до осезателна икономия на енергия и ресурси. Според тези изчисления годишното производства на енергия от соларните инсталации е количество, доста близко до годишното потребление на топлоизолираната сграда.
По една от най-разпространените номенклатури проектантът ни демонстрира и вариант с използване на вентилируеми фасади. Благодарение на технологичния напредък те вече не са толкова скъпи, цената е малко по-висока от тази на традиционната фасада с мазилка. Вентилируемата фасада е практически вечна като конструкция, дава всякакви възможности за прокарване през фасадата на кабелни инсталации, интернет, телевизия, външно газоснабдяване. Дограмата може да се инсталира отвън и ремонтът на блока изобщо да не влиза в апартаментите. Този вариант е добър и затова, защото плоскостите на фасадата мога да бъдат подменяни след години, дава възможност на интересни комбинации на материали.

За решението на друг важен проблем на многофамилните сгради – проблемите с отчитане на топлинната енергия
- проектантските екипи предложиха възможност за индивидуално отчитане и за подмяна на общите вертикални щрангове с индивидуална хоризонтална инсталация в апартаментите - тръбите се разполагат в перваз покрай стените и само при вратите преминават през стената. Показан е и вариант на разполагане на тръбите в частичен окачен таван, който е още по-безобиден като мероприятие, защото при него въобще не се налага пробиване на стените във видимата им част, т.е. съхранява напълно направените в жилищата подобрения. Много сме доволни от положителната реакция на "Топлофикация". Изпълнението на тази част от проекта ще намали загубите на топлинна енергия, ще премахне необходимостта от топлинно счетоводство в този обем, ще предотврати възможността от кражби на енергия. Абонатите ще могат да плащат ежемесечно потреблението си и да го контролират. Не на последно място - дружеството-доставчик ще може да изключва неизрядните платци своевременно, без да се натрупват непосилни суми и без да се създават конфликти в етажната собственост.
Екипът, избран от комисията да разработи 

проектите за номенклатурата на общежитията,
доказа пред журито специфични познания точно в проектирането и обследването на този вид сгради и беше определено безспорен фаворит по тази позиция сред кандидатите. Различното в този екип беше инженерната и технологична насоченост на специалистите в него и проектът, който представи, определено акцентира на реалистичност и технологичност на решението, на приспособяване на съществуващите сгради към съвременните норми, на оползотворяване на всички възможности за повишаване на икономичността и енергийната ефективност. Архитектурното решение на проекта за реновиране на общежитията предлага по-комфортно решение на жилищните единици – стаи и семейни апартаменти. Досегашните стаи за трима обитатели – решение, което не отговаря на съвременните норми за обитаване, са преустроени в стаи за двама с възможност за развиване на малък кухненски бокс, по големи гардероби, места за работа. В по-високите етажи и в предложените надстройки се развиват малки апартаменти за студентски семейства, които предлагат удобства на малка площ. Много важно е привеждането на сградите в съответствие със съвременните противопожарни норми с изграждане на допълнителни стълбища. Детайлно е разработена и идеята за изграждане на достъпна среда за студенти с увреждания, което е задължително за една съвременна сграда. С малки промени във функционалното разпределение са постигнати много добри решения за общите пространства, които отговарят на променените изисквания към този тип сгради – без разхищения на площ и излишества.
Във връзка с това, че сградите на общежитията функционират като цяла система на потребление на енергия, проектантите по тази позиция са предложили решение, в което са остойностени не само икономията на енергия, но и възможностите за произвеждането й.

Изчисленията за ефективността от използването на фотоволтаици
в тези сгради показаха, че мероприятията по топлоизолирането, съчетани с разполагане на соларни панели на покрива, могат да доведат до осезателна икономия на енергия и ресурси. Според тези изчисления годишното производства на енергия от соларните инсталации е количество, доста близко до годишното потребление на топлоизолираната сграда. Много важно в този проект е, че мерките по топлоизолация, предвидени в него, отговарят на критерии, по-високи от минимално изискваните от наредбите, което гарантира, че тези сгради ще отговарят и на повишени норми за енергийна ефективност за по-дълъг период от време.

Създаването на проектите за саниране на панелните жилища е пилотна инициатива,
която е възможност да бъде създаден единен стандарт и концепция за реновиране на панелните блокове.
Санирането е сериозно начинание, което засяга частни инвестиции, европейски средства и банков ресурс. Крайният резултат трябва да отговаря на принципите на устойчивостта, а резултатът да бъде икономически оправдан, енергийно ефективен, да повиши качеството на живот не само като икономия на енергия, но и във всички аспекти - хората да бъдат удовлетворени от средата, която обитават.
Типовите проекти освен директното си предназначение са важен инструмент за анализ от страна на общината и държавата за изработване на политика за финансиране и подпомагане на обитателите на панелите жилища при санирането им. С тях Столична община слага началото на сериозна програма за обновяване на едни от най-масовите жилища. С разработването и одобряването на този пакет от проекти общината показва, че е сериозен партньор на финансовите, държавни и европейски институции при търсенето на най-доброто, справедливо и икономически обосновано решение на проблема. Убедени сме, че демонстрирането на един добре организиран и координиран процес ще убеди европейските институции, че Столична община е компетентен и отговорен партньор и заслужава максимална подкрепа в това начинание.

В момента се извършва максимално точно остойностяване на количествените сметки към проектите.
Резултатите ще послужат за икономически анализ за нуждата от финансово подпомагане, за намиране на най-добри решения за финансиране. Амбицията на общината е да сведе до минимум дела на участие на собствениците, да предложи решение за подпомагане на най-уязвимите социално, за да направи възможно реализирането на проекта по обновяването на сградите. Кметът на София вече заяви, че общината ще изработи гъвкава програма за рехабилитация на междублоковите пространства, съобразена с графиците за саниране на блоковете, за да се получи в крайна сметка едновременно със санирането на сградата и едно обновяване на средата около нея.
Необходим е сериозен анализ с участието на икономисти, банкери, представители на бизнеса, на гражданското общество и собствениците. В момента общината търси идеи за източници на финансиране – от есента ще започне работа специална работна група, която ще предложи варианти за най-уместното разпределение на финансирането.
Не трябва да се подценява и ефектът върху бизнеса и заетостта, до който би довело масовото стартиране на програма за саниране на жилищата в София. Тъй като санирането ще става в среда, която се обитава, в сравнително малки отделни единици, методите за изпълнение на строителните работи ще са традиционни и екстензивни, което е предпоставка за участието основно на малки фирми в среда на добра конкуренция. Финансовата помощ от институциите и съответните изисквания за финансова отчетност и съставяне на строителни книжа ще гарантират спазването на законовите правила и недопускане на бизнес-практики, характерни за сивата икономика.

Типовите проекти за саниране на столичните панелни блокове са готови и са в процес на одобряване
До 15 септември се очаква да бъдат одобрени типовите проекти за всички видове панелни секции и блокове в столицата. Всяка етажна собственост ще може да получи безплатно проект и да го използва при кандидатстването за саниране.
На сайта на направление "Архитектура и градоустройство" в столичната общинска администрация ще се публикува карта, на която гражданите могат да видят сигнатурата на номенклатурата и номера на секцията за входа, в който живеят. Това е с цел максимално облекчение на собствениците по санирането на сградите. Броят на панелните жилища в момента възлиза на близо 204 хиляди, в тях живеят над 600 хиляди души.
Другото улеснение е, че няма да се плаща такса за разрешение за строеж при саниране на жилища и за одобряване на инвестиционния проект за топлоизолиране на сграда.
Общината планира и откриването на безплатни консултантски центрове за санирането.
По финансираната по оперативна програма "Регионално развитие" схема "Енергийно обновяване на българските домове" възможностите за финансиране вече са 75% от стойността на санирането да се поемат от оперативната програма.