Д-р инж. Иван Каралеев: По-съвършени закони, по-голям авторитет на проектантите в инвестиционния процес

Инж. Каралеев, натрупахте почти едногодишен опит като председател на Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране (КИИП), на която дълги години бяхте главен секретар? Как може да обобщите предизвикателствата, с които се сблъска КИИП през 2016 г.?
- Натрупването на опит в дадена дейност винаги е свързано с две условия – първо е желание за работа и себеотдаване при изпълнение на поетите ангажименти, което е свързано с гласуваното доверието от членовете на камарата, и второто условие е непрекъснатият стремеж към добавяне на нови знания и прилагането им, но винаги тази дейност е колективна.
Не трябва да се забравя, че работата на проектанта не е показна, но е изключително отговорна както в материално, така също и в етично и морално отношение. На практика, говорейки за проектанта, трябва да отчитаме факта, че това е един цял колектив от разнородни, високо интелигентни и технически подготвени и образовани специалисти с голям опит и познания, завършили съответните университети. Всеки член от този колектив решава определена задача, при което се работи в синхрон с всички останали. КИИП, и нейните ръководители винаги са се стремели да утвърждават този дух на единение и взаимно разбирателство между всички регионални колегии и четиринадесетте хиляди нейни членове.
Активността на камарата през тази изминала година се насочи основно в две направления:
- от една страна, това са усилията за по-нататъшното утвърждаване ролята на проектанта в обществото като граждански отговорната и творчески творящата фигура в строителния процес
- от друга страна, той е един от основните участници при оценката и анализа на изготвените нормативни актове в областта на устройственото планиране и инвестиционното проектиране.
В последно време особено рязко се засили активността при изготвяне на различни нормативни актове, както и предлагането за въвеждане на промени в основни закони. Такива са предлаганите напоследък множество изменения в най-важния за строителния бранш Закон за устройство на територията (ЗУТ) – един от тези случаи беше опитът да се намали броят на категориите на строежите, като се обединят първите три категории само в една, което ще доведе до поставянето в една категория на атомна централа и голяма сграда. КИИП подробно обсъди тези предлагани промени и излезе с ясно становище, че решението е нецелесъобразно. Съществена подкрепа в този случай се получи и от съвместната ни работа с Университета за архитектура, строителство и геодезия. В резултат на това решението беше отхвърлено.
За пръв път камарата на инженерите извърши мотивирано предложение за промяна в Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране, отнасящо се основно до магистърските дипломи, издавани от някои технически университети, при които има съществени различия с бакалавърската степен, която не е от областта на техническите науки. Получихме подкрепа за тези промени след обсъждания в комисията за работа с неправителствените организации към Народното събрание.
Камарата участва активно и при изготвяне на други нормативни актове, някои от които са свързани с Наредбата за образователните изисквания към завършващите висше образование бакалавър и магистър в регулираната професия на инженера в инвестиционното проектиране, Закона за електронните съобщения, промените в Закона за пътищата и много други. Напоследък в обществените медии представихме становищата си във връзка с образованието на кандидатите за проектантска правоспособност, енергийната система и други, дадохме и съвместни пресконференции по актуални за обществото въпроси.
В края на 2016 г. на срещи на КИИП, КАБ, КСБ, САБ стана ясно, че са необходими промени в строителните законови и подзаконови нормативни документи. Какво е направено оттогава досега, какво предстои? Какво е мястото на високите сгради в тези законови изисквания?
- Съществен момент при осъществяване на строителния процес е спазването на нормативните актове, което би трябвало да гарантира качеството на изпълнените строително-монтажни дейности. Отчитайки натрупания опит при прилагане на законовите и подзаконовите нормативни изисквания, свързаните страни в този процес се сблъскват с проблеми, чието решаване изисква среща между всички участници и извършване на такива промени, целящи подобряване на инвестиционния климат у нас. Такава беше и целта на организираните срещи между представители на КИИП, КАБ, КСБ и САБ. Началото дава оптимизъм за бъдещото развитие на процеса през настоящата 2017 г. във връзка с подобрения в средата за обитаване, подходящи промени в нормативните актове, хармонизиране на инвестиционния процес с постиженията в европейските страни и популяризиране на добрите практики у нас и в чужбина.
По отношение на високите сгради и тенденцията за тяхното проектиране и изграждане в столицата и големите градове трябва да отбележим, че развитието на новите технологии и техниката позволяват безпроблемно изпълнението на такива обекти. Съществено обаче в това отношение е до каква степен инфраструктурата ще позволи и осигури осъществяването на това високо строителство, или по-ясно казано – в каква степен ще се осигури водоснабдяването, канализацията, електроснабдяването, транспортните връзки и подходи, паркирането, пожарната безопасност и много други въпроси, свързани с процеса на строителство на такива обекти.
Подготвени ли са добре българските проектанти? Прилагат ли се в България евродоковете при проектирането?
- Първите стъпки по отношение на еврокодовете у нас са направени преди повече от двадесет години, а работата на националните приложения се извършва от 2007 г. и приключва към началото на 2013 г., като към настоящия момент са преведени всички 59 части. Преди няколко години много рязко се отбеляза ръст и започна развитието на строителния сектор у нас, което доведе до повишаване на изискванията и бързо усвояване и практическото прилагане на европейските стандарти и норми в това отношение. Камарата на инженерите прояви изключителна активност и организира множество курсове, семинари и конференции, които допринесоха за ускорено обучение на проектантите и задълбочено осмисляне на реализираните технически решения в практиката. Паралелно с това беше подготвен цялостен набор от техническа литература, която да подпомогне този процес. В действителност това позволи на всички активно включили се проектанти в този обучителен процес да придобият, усвоят и прилагат на практика натрупаните знания и умения в изготвяните проекти.
Качествени ли са вече проектите за инфраструктура или търговете на инженеринг решиха проблема с актуализацията на проектните разработки? Има ли генерални схеми и планове, които да резервират територии за инфраструктура?
- Практически има зависимост между търговете за проектни разработки и тяхната качествена реализация, особено в случаите, при които изпълнението е на базата на инженеринг. Всъщност въпросът е до каква степен е ефективен контролът при изпълнение на разработките на проектите и тяхната практическа реализация по време на строителството. Как се извършва контролът от явяващия се едновременно проектиращ и реализиращ изпълнението субект. Затова е препоръчително, ако желаем да имаме качествена инфраструктура, да има независимост и разделяне между двата процеса при строго спазване на строително-техническите норми и пълен контрол на всички нива, включително и на вложените материали. Да не се забравя, че качеството на изпълнение е в пряка зависимост от реално необходимото технологичното време за изпълнение и осигуряването на нормално и навременно заплащане на вложения труд при изпълнението. Това е единственият начин за постигане на нужното качество на изпълнение, като проектантите и строителите отговарят пред обществото. Последното защитава обществения интерес и ще намали разходването на средства за ремонти и други дейности, случващи се понякога веднага след пускането в експлоатация на даден обект. В това отношение си спомням израза, казан от един участник в среща на колеги от бранша по отношение на търговете: "По-малко лобизъм и повече професионализъм."
Реализацията на генерални схеми и планове за резервиране на територии за инфраструктура е свързано с един много важен предварителен проучвателен етап, който се отнася до следното - какво ще очакваме в перспектива от развитието на дадения регион, какво развитие е предвидено за него, по какъв начин ще се осъществи. Всичко това определя високи изисквания и професионален подход в това отношение, както и екипи с ясна визия за перспективите в развитието на съответната инфраструктура. Паралелно с това всеки район е здраво свързан и с околната среда, като трябва да се отчитат и насоките в цялостното развитие у нас.
Намирате ли промяна в инвестиционния пазар? Какво ни очаква през 2017 г.?
- Винаги съм бил оптимист по отношение на бъдещото развитие и очаквам да се осъществи по-осезателно стимулиране развитието на инвестиционния пазар. Разбира се, тук съществена роля ще окаже провежданата държавна политика, чрез която да се постигнат набелязаните цели. Важен момент в това отношение е подтикване на инициативността на фирмите, както и осигуряването на необходимите финанси и стимули, особено за средните и малките фирми. Това естествено води до подобрение на икономическото състояние на хората не само в строителния бранш, но и като цяло ще доведе до благоприятно икономическо развитие на страната. Камарата на инженерите винаги се е стремяла да подпомага съответните държавни институции с изготвянето на становища и участието в дискусиите в съответните комисии, като на първо място са стояли целите за постигане на просперитет и благоденствие на България.
Интервюто взе
Милена Василева