Оперативна програма "Транспорт 2007 - 2013": Не/очаквано добър резултат

До края на 2015 година плащанията с безвъзмездни средства от ЕС чрез оперативна програма "Транспорт 2007-2013" трябва да приключат. Това е срокът за оползотворяване на безвъзмездната помощ от Кохезионния фонд и Европейския фонд за регионално развитие. Бюджетът на програмата надхвърля 2 млрд. евро и е 2 003 481 166 евро. От тях размерът на предоставената безвъзмездна помощ възлиза на 2 039 573 394 евро (101.8%). Средствата в договорите, сключени с изпълнителите, са 1 963 574 978 евро (98.01%). От тях размерът на изплатените средства е 1 575 092 538 евро, или 78.62%. Верифицираните (одобрени по определени показатели) средства са 1 489 723 774 евро (74.38%). До края на годината, през оставащите по-малко от 4 месеца, трябва да бъдат усвоени 420 млн. евро, ако искаме да няма загуба на европейски безвъзмездни средства. Това каза Галина Василева, директор на дирекция "Координация на програми и проекти" в МТИТС и заместник-ръководител на управляващия орган на ОП "Транспорт". На 24 септември оперативна програма "Транспорт" публично представи отчет за дейността си.
Оставащият ресурс от 420 млн. евро,
който трябва да бъде инвестиран до края на 2015 г., налага мобилизация на силите и ресурсите, за да има минимална загуба на европейско финансиране:
- На 23 септември беше одобрен проектът за изграждане на обхода на гр. Габрово след повторна процедура по ОВОС. Трудните отчуждения и екологичните проблеми забавиха изпълнението на проекта. От общо 5 етапа са завършени два, по останалите се работи. Одобрената от ЕК безвъзмездна финансова помощ възлиза на 108 760 244,48 лева. България потвърди ангажимента на 22 май 2015 г. за строителството на тунела под връх Шипка (22 май 2015)
- Дадоха се възможности за фазиране на "големи" проекти от ОПТ. Такива са лот 2 от проекта "Западна дъга на СОП"; жп проект "Пловдив – Бургас" (редукция на обхвата с 20 млн. eвро – три подстанции и проектиране и строителство на сигнализацията на жп възел Бургас)
- "Обратно" фазиране (по-ранно започване на проекти от програмен период 2014 - 2020 г.). Разширение на линия 2 на метрото от МС "Джеймс Баучер" дo МС "Витоша" – кв. "Хладилника" (проект от ОП "Транспорт и транспортна инфраструктура") - изменение на плана за финансиране на ОП "Транспорт" (прехвърляне на 10 млн. евро от приоритетна ос 5 в приоритетна ос 3 в рамките на ЕФРР)
- Поставя се проблемът за осигуряване на финансиране за проектите, които няма да могат да бъдат завършени до края на 2015 г. Какъв е изходът – държавно гарантирани заеми, финансиране от бюджета? На този въпрос тепърва ще се търси отговор.
Железопътни проектиране
- НКЖИ изпълнява общо 6 инвестиционни проекта; 1 вече е завършен.
- През април 2014 г. стартира строителството на жп проекта "Септември – Пловдив", модернизацията на Централна жп гара София и бе подписан договорът за Интермодалния терминал (ИМТ) Пловдив
- Жп гара Пазарджик е модернизирана със средства по ОП "Транспорт"
- Изградени и рехабилитирани са над 424 км жп линии (разгъната дължина)
- Предстои да бъдат изградени още 83 км жп линии, модернизацията на жп гарите в София и Бургас и ИМТ Пловдив.
Пътни проекти
- Агенция "Пътна инфраструктура" изпълнява общо 10 инвестиционни проекта. 4 вече са завършени
- През тази година завърши изпълнението на лот 2 на АМ "Марица" участък Димитровград - Харманли и лот 4 на АМ "Струма" участък Сандански - ГКПП Кулата
- Изгражда се система за преброяване на трафика по автомагистралите и първокласните пътища
- Построени са над 190 км автомагистрали и над 53 км пътища първи клас
- Предстои завършването на 72 км автомагистрали и 24 км пътища първи клас.
Метрото
- "Метрополитен" изпълнява общо 3 инвестиционни проекта; 3 вече са завършени.
- Изградени са 20 нови метростанции и 21 км нови метро линии
- Тази година трасето на първи метродиаметър бе разширено до летище София и до Бизнес парка в кв. "Младост 4". Така завърши третият етап от разширението на подземната железница
- През 2014 г. по отсечките на столичното метро, изградено с финансиране от ОП "Транспорт", са осъществени над 40 млн. пътувания
- През първата половина на 2015 г. техният брой е близо 17 млн. пътувания.
Морски и речни пристанища
ДП "Пристанищна инфраструктура" изпълнява 2 инвестиционни проекти, които са завършени. Изпълнителна агенция "Проучване и поддържане на р. Дунав" изпълнява 1 инвестиционен проект, който вече е завършен.
Изградени и въведени в експлоатация са:
- РИС (БУЛРИС), с оперативен център за наблюдение и предоставяне на информационни услуги за р. Дунав в гр. Русе
- Системата за управление на трафика на плавателните съдове (VTMIS) Фаза 3, заедно с бреговите центрове във Варна и Бургас за контрол на акваторията на България
- Приключи изпълнението на проекта за подобряване на системите за навигация и топохидрографните измервания по река Дунав.
Добрите страни на програмата
- В обхвата на програмата бяха включени нови проекти, които надвишават нейния бюджет (това е така нареченият overbooking)
- Направено беше преструктуриране на бюджета на отделните приоритетни оси, като се прехвърляха финансови средства към готови проекти
- Оптимизиране на процеса на плащане, верификация и възстановяване на извършените разходи както в управляващия орган, така и на национално ниво
- Направена беше паралелна подготовка на отделните компоненти на формуляра за кандидатстване и тръжни процедури, оптимизиране на проверките по верификация
- Инвестирано беше в навременната подготовка на проекти. Средствата, които бяха отделени, надхвърлиха 49 млн. евро
- Междувременно беше включен нов бенефициент в програмата – Национална компания "Стратегически инфраструктурни проекти".
В представянето резултатите от програмата участваха министрите на транспорта, информационните технологии и съобщенията и на регионалното развитие и благоустройството Ивайло Московски и Лиляна Павлова, както и бенефициентите – НКЖИ, НКСИП, АПИ, "Метрополитен" ЕАД и техните представители: Мария Чакърова, директор на дирекция "Стратегическо развитие и инвестиционни проекти" в ДП НКЖИ, Лазар Лазаров, председател на УС на АПИ, Асен Антов, изпълнителен директор на НКСИП, проф. Д-р инж Стоян Братоев, изпълнителен директор на "Метрополитен" ЕАД.